近日中國民用航空局發(fā)佈《民航局航班正常管理規(guī)定（徵求意見稿）》，對航班延誤處置做出詳細(xì)規(guī)定

　　草案實施後，因天氣原因?qū)е碌难诱`，旅客的食宿需自理；航班延誤險或成為旅行必備

　　5月26日，中國民用航空局發(fā)佈了《民航局航班正常管理規(guī)定（徵求意見稿）》（以下簡稱草案），草案中規(guī)定，因天氣原因造成的延誤，旅客的食宿費將自理。此草案預(yù)計將於今年的10月30日起實施。

　　根據(jù)《證券日報》（更多保險新聞，請關(guān)注微博微信賬號：證券日報微保險）記者的統(tǒng)計，我國20個航廈的正點率不到50%（以延誤時間不得超過15分鐘的航班數(shù)計算），而同為日吞吐量“一流”的8個日本機(jī)場，正點率均超過80%。

　　在航班延誤頗為詬病的今天，可以為航空公司和各大機(jī)場的航班延誤責(zé)任買單的責(zé)任險又在何方？

　　延誤案件佔總賠案件77%

　　隨著國內(nèi)各大城市的航班日趨頻繁、飛行矛盾日顯突出，以往因為航班延誤經(jīng)常有旅客鬧得越兇獲賠就越多，這導(dǎo)致航空公司和旅客間“討價還價”時而發(fā)生。

　　此次草案的發(fā)佈，在一定程度上説明國內(nèi)的民用航空法規(guī)在日趨完善，這無論對於航空承運(yùn)人還是乘客來講都是利好的。

　　蘇黎世財産保險(中國)有限公司旅行險部負(fù)責(zé)人王建科表示，一直以來，航班延誤後的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案相當(dāng)模糊，民航很少對旅客公佈，不同艙位，延誤時間不同，相應(yīng)的補(bǔ)償方案也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。此次草案對航班正常保障和延誤處置做了詳細(xì)規(guī)定，避免了日後乘客與承運(yùn)人之間關(guān)於航班延誤賠償引發(fā)糾紛。

　　此外，如今絕大部分的旅行保險産品就包含“旅程延誤”和/或“旅程取消”保障，而且還有專業(yè)的航班延誤險産品，旅客完全可以把這類風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。

　　多年來的航班延誤頻發(fā)，早已使得國內(nèi)遊客的保險意識提升。近日，攜程旅行網(wǎng)發(fā)佈2013年旅行數(shù)據(jù)，對近一年來數(shù)百萬份旅行保險案例進(jìn)行了統(tǒng)計分析，其中旅程延誤的理賠案件佔總賠案件數(shù)的77%，佔總體賠款金額的45%。

　　然而，此次民航局發(fā)佈的草案或成為引爆延誤險的“導(dǎo)火索”。

　　草案中規(guī)定，非航空公司原因造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運(yùn)人將不再負(fù)旅客餐食和住宿的費用，完全由旅客自理。

　　“打雷下雨、航空管制等原因造成的延誤如此常見，這難道都是旅客的錯？”經(jīng)常坐飛機(jī)的楊駿如此告訴記者。同時他表示，如果將來真的如此實施，大概他會考慮夏天多雨的季節(jié)坐火車出行。

　　某航廈的地勤人員也告訴記者，對於民航局新頒布的草案，一直維持天氣原因和空中管制都賠的延誤險的春天可能即將到來。

　　延誤險理賠需五六個小時

　　但是在“春天”到來之前，延誤險可能還有更重要的事情需要解決。

　　對於絕大部分與航意險“勾搭”的延誤險來講，價格和理賠速度一直難以保持統(tǒng)一。這也讓對其心儀的客戶總是在最後時刻猶豫地選擇點擊取消按鈕。

　　航空公司單獨售賣的延誤險，一般價格在10元，如果發(fā)生延誤將及時理賠；而更多的延誤險是附屬在某款航空意外險或旅遊意外險中，一般不需要單獨付費，而所依附的意外險價格在10-20元/次不等。如果發(fā)生延誤，乘客需要向保險公司提供航空公司延誤證明、索賠登記表、機(jī)票複印件、登機(jī)證、身份證複印件等材料，甚至還有嚴(yán)格時限，如限定在航班到達(dá)後2天內(nèi)提出索賠，或5天內(nèi)提交全部材料。

　　針對理賠繁瑣的抱怨，有市民表示，現(xiàn)在手機(jī)上都有諸如“航旅縱橫”、“飛常準(zhǔn)”之類的可以綁定乘客資訊和及時更新航班資訊的軟體。判斷一家飛機(jī)是否延誤，被保險人能否可以領(lǐng)取到賠償，對於保險公司來説應(yīng)該根本不是問題。

　　雖然，長期以來，延誤險動輒5、6個小時才能理賠的“高門檻”讓人卻步。“如果因為延誤而住賓館，反正也不用我們自己出錢，買不買延誤險其實並不‘吃勁’。”有過幾次因為延誤而被安排住進(jìn)賓館的李先生對記者表示。

　　可是，如果未來草案中的規(guī)定開始施行，延誤險或成為出行必備。長期出差需坐飛機(jī)的林先生表示，未來可能要建議公司考慮報銷航班延誤險了。“不然延誤起來，自理的食宿費報銷起來很麻煩。”

　　東航延誤亞洲排名第一

　　根據(jù)flight stats的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去30天內(nèi)，如果延誤時間在15分鐘以上的便記為延誤（不計算取消的航班）。在全亞洲的幾十家航空公司中，東航以24738架航班延誤排名第一，南航以18720架列居第二，國航以15483架排名第三。

　　如果僅以出發(fā)的機(jī)場看，北京國際機(jī)場以8611架航班延誤排名第一，廣州白雲(yún)機(jī)場以6617架列第二名，上海虹橋機(jī)場為第三（6617架）。此外，延誤超過5000架航班的依次為上海浦東機(jī)場（6167架）、成都深圳機(jī)場（5062架）。若以到達(dá)的機(jī)場看，延誤排名的前三名分別為，首都國際機(jī)場（9381架）、上海浦東（8503架）、廣州白雲(yún)機(jī)場（8090架）。

　　記者統(tǒng)計，在剛剛過去的6個月，我國20個航廈的正點率不到50%（以延誤時間不得超過15分鐘的航班數(shù)計算），而同為日吞吐量“一流”的8個日本機(jī)場，正點率均超過80%。

　　面對如此龐大的延誤數(shù)據(jù)，旅客永遠(yuǎn)只能是弱勢群體。而如果想要做到從根本上解決延誤問題，延誤責(zé)任險或是趨勢。

　　“事實上，作為保險監(jiān)管部門，我們更希望航空公司投保‘延誤責(zé)任險’。發(fā)生航班延誤後，由保險公司支付航空公司對乘客的部分或全部經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”保監(jiān)會財産保險監(jiān)管部産品處處長曹海菁公開表示，延誤責(zé)任險還可以通過上調(diào)費率來約束航空公司的航班延誤頻率。如果航班延誤頻頻發(fā)生，保險公司賠多了，下一年就要上調(diào)保費。航空公司不願增加保險支出，就會主動作為，減少航班延誤。

　　當(dāng)然，延誤責(zé)任險不能僅僅只是航空公司購買，機(jī)場也需要購買。如果是因為機(jī)場的原因?qū)е碌难诱`，也需要對旅客進(jìn)行賠付，保險公司也可以通過費率來約束總是“慣性”延誤的航廈。見習(xí)記者 尹力行