人民網(wǎng)北京4月4日電 （周素雅）日前，北京市發(fā)改委公佈了兩套居民用水價格調(diào)整聽證方案，4月17日將召開階梯水價聽證會。這是繼電力和天然氣之後，與居民日常生活密切相關(guān)的新一輪資源性産品價格調(diào)整。一時間，關(guān)於水電氣暖等産品和服務(wù)價格該不該漲、什麼時候漲、怎麼漲等話題成了人們關(guān)注的重點。

　　國家資訊中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任牛犁在接受人民財經(jīng)採訪時表示，基於目前消費品價格相對溫和、物價漲幅壓力小，居民整體消費價格漲幅平緩等考慮，目前較多地推出價格調(diào)整時機是比較合適的。

　　針對資源類産品調(diào)價較為普遍等現(xiàn)象，牛犁表示：“近期推出的資源類産品價格改革側(cè)重於以階梯價格為主，也就是在保障居民最基本的使用部分基礎(chǔ)上，讓使用特別多部分承擔(dān)更多，利用階梯式價格改革加大節(jié)約、利用資源力度，同時提高資源利用效率，這也是今後改革的重要方向。”

　　牛犁表示，考慮到目前的價格調(diào)整對大部分“中低端”約束不多，僅對少數(shù)過度使用部分有約束，而且調(diào)價的資源類産品在居民消費中佔比有限，調(diào)價幅度有限，所以對物價指數(shù)（CPI）的影響也十分有限。

　　北京市社科院經(jīng)濟所所長梁昊光對人民財經(jīng)表示，對水電氣暖等基礎(chǔ)性社會産品的調(diào)價是基於市場和社會現(xiàn)狀合理提出的，一方面是市場作用的必然結(jié)果，另一方面也是為了減輕政府財政負(fù)擔(dān)。調(diào)價一開始對個別家庭來説可能面臨生活成本加大、壓力增加的情況，但對社會整體而言這將是個勢在必行的事情。

　　水價上調(diào)，水質(zhì)也應(yīng)提升

　　2014年1月3日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺“指導(dǎo)意見”，要求2015年底前，所有設(shè)市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。

　　4月2日，北京市發(fā)改委公佈了兩套居民用水價格調(diào)整聽證方案。據(jù)了解，兩套方案都按階梯水價原則制定，每套均設(shè)置了三個階梯，基本水價上調(diào)0.95元或1元。

　　早在2012年1月28日，廣州市物價局在官網(wǎng)上掛出消息，將於2月下旬召開水價調(diào)整方案聽證會。2012年2月長沙開始實行階梯式水價。居民到戶水價每噸上漲0.7元，其中0.3元為城市生活垃圾處理費。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤曾指出，隨著原水污染程度不斷加重，供水企業(yè)在水質(zhì)達標(biāo)環(huán)節(jié)的工藝和設(shè)備相對滯後，現(xiàn)行水價收入已無法滿足企業(yè)更新管網(wǎng)、改進工藝、提升服務(wù)水準(zhǔn)的需求，水價改革勢在必行。

　　據(jù)了解，北京乃至全國的供水安全呈現(xiàn)出水源多樣化、水質(zhì)複雜化的趨勢，這增加了供水成本，而且全國普遍存在自來水廠虧損運營的狀況。業(yè)內(nèi)人士表示，水價長期較低，根本體現(xiàn)不了水資源的緊張狀況，更無法支撐自來水、排水等企業(yè)的發(fā)展和設(shè)備更新。

　　市民張先生表示，提高水價百姓可以理解，但是增加的收益應(yīng)該取之於民用之於民，提高管道網(wǎng)建設(shè)，讓居民喝上更為清潔衛(wèi)生的水。

　　階梯氣價“80%的居民不用多花錢”

　　2014年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》，部署建立健全居民生活用氣階梯價格制度。意見要求，2015年底前我國所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價格制度。

　　據(jù)了解，2014年實行政府指導(dǎo)價的國産陸上天然氣和進口管道天然氣供居民的門站價格將繼續(xù)保持穩(wěn)定，絕大多數(shù)城市的居民用氣一檔氣價保持不變，80%的居民家庭不會受階梯氣價影響。15%家庭在第一檔用氣範(fàn)圍內(nèi)的氣量部分，支出不會增加，超出第一檔的氣量部分，支出才會有所增加，但由於一、二檔氣價差距不大，對這類家庭的影響有限。剩餘5%家庭由於用氣量大，支出會相對多一些。

　　國家發(fā)改委表示，實行居民階梯氣價政策，不會增加居民生活負(fù)擔(dān)。“實行階梯氣價，80%的居民不用多花錢。”

　　階梯電價不妨“劫富濟貧”

　　根據(jù)國家發(fā)改委要求，全國各地2012年6月中旬陸續(xù)推出階梯電價實施方案，7月1日正式實施。國家發(fā)改委宣佈全國從2012年7月1日起實施階梯電價後。此後，上海、北京、重慶等多個城市陸續(xù)發(fā)佈了階梯電價方案。絕大部分省份上調(diào)了第一檔電量，絕大部分地區(qū)的覆蓋率大大超過80%，甚至有些地區(qū)達到90%。第一檔電量高的月均260度，低的150度。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到電錶改造等增加成本，電網(wǎng)公司並不會增加多少收入；其中廣東地區(qū)會有增收，但甘肅等西部地區(qū)會有虧損。“現(xiàn)在不增加收入，但不意味未來電網(wǎng)公司收入不增加，但是發(fā)改委會對將來可能的增收部分加強監(jiān)管。”

　　有網(wǎng)友表示，階梯電價針對的是節(jié)約意識，在保障了居民基本用點需求的基礎(chǔ)上不妨“劫富濟貧”。

　　供暖價格調(diào)整“呼之欲出”

　　2013年，北京市上漲了非居民的供暖價格，並統(tǒng)一為每平米42元的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，居民供暖費暫不上調(diào)，北京市已經(jīng)啟動研究調(diào)整熱價改革方案，2014年或有調(diào)整。

　　近年來各地關(guān)於供暖費上漲的消息此起彼伏，雖然全國性的供暖價格調(diào)整方案還未出臺，價格調(diào)整“呼之欲出”。

　　北京地鐵價格將作調(diào)整

　　早前，網(wǎng)路上曾流傳“北京地鐵調(diào)價方案已經(jīng)內(nèi)部確定，5元起步，10元封頂”的消息。北京市交通委相關(guān)工作人員表示，公交調(diào)價的前期調(diào)研基本完成，由價格主管部門最後確定方案。“現(xiàn)在官方還沒有定論，所以網(wǎng)上的不可信。”據(jù)了解，目前地鐵的“差別化”票價方案正在醞釀。