隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快,通過土地有序流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)正成趨勢。村社農(nóng)民互助、家庭農(nóng)場和資本“下鄉(xiāng)”流轉(zhuǎn)土地,為我國農(nóng)業(yè)生産帶來了生機(jī)和活力。然而,有些地方土地流轉(zhuǎn)中卻出現(xiàn)了“非糧化”傾向,應(yīng)引起高度重視。
在那些地方,資本的逐利性決定了種植糧食並非最佳選擇,種植花卉苗木、搞特色養(yǎng)殖等高附加值項(xiàng)目,則成為資本追逐的對象,這樣的“非糧化”項(xiàng)目往往還能被視為農(nóng)業(yè)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者特色農(nóng)業(yè),得到當(dāng)?shù)卣姆龀帧S行┩顿Y者甚至把流轉(zhuǎn)來的土地?fù)?jù)為己有,建企業(yè)、搞房地産開發(fā),徹底改變了土地的農(nóng)業(yè)用途。若聽任“非糧化”傾向在一些地方尤其是糧食主産區(qū)愈演愈烈,必然導(dǎo)致糧食種植面積不斷減少,長此以往將危及國家糧食安全。
糧豐則農(nóng)穩(wěn),農(nóng)穩(wěn)則國安。我國農(nóng)業(yè)生産基礎(chǔ)目前依然薄弱,及時防範(fàn)土地流轉(zhuǎn)“非糧化”傾向很有必要。各級政府要高度重視糧食生産,促使有關(guān)部門通力協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督核查,不折不扣執(zhí)行耕地保護(hù)政策,嚴(yán)厲打擊擅自改變土地用途行為,制止“非糧化”佔(zhàn)用基本農(nóng)田;同時,國家還需完善種糧補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等,運(yùn)用政策手段和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動土地經(jīng)營者的種糧積極性和主動性,引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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