□周俊生（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公佈的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)居民收入繼續(xù)增加，城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民每人平均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%。農(nóng)村居民的收入增速大幅超過(guò)城鎮(zhèn)居民的平均數(shù)，這表明隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是政府一再釋放出的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和提高農(nóng)副産品價(jià)格的措施已經(jīng)見(jiàn)到了效果。

　　此次公佈的衡量收入分配公平程度的重要數(shù)據(jù)基尼系數(shù)引起了輿論的廣泛注意。2013年，我國(guó)基尼系數(shù)為0.473，這是自2005年以來(lái)的9年裏同一數(shù)值的最低水準(zhǔn)，也是從2008年我國(guó)基尼系數(shù)達(dá)到0.491的峰值以來(lái)連續(xù)第五年出現(xiàn)下降。

　　由於我國(guó)的收入分配機(jī)制還沒(méi)有完全理順，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在很多方面還是現(xiàn)金交易，收入透明度並不高，合理合法的隱性收入和不合法的灰色收入也比較普遍，因此，要統(tǒng)計(jì)出一個(gè)準(zhǔn)確的基尼系數(shù)還是有一定難度的。儘管如此，我國(guó)基尼系數(shù)的數(shù)值在逐漸降低這個(gè)事實(shí)是基本可信的，最近幾年，隨著收入分配機(jī)制的逐漸改善，中低收入人群的收入明顯高於原有的高收入人群，2013年農(nóng)村居民收入增加高於城鎮(zhèn)居民收入增加幅度就是一個(gè)證明。這個(gè)事實(shí)也表明，最近幾年政府為縮小貧富差距所推出的措施還是見(jiàn)到了效果。

　　但是，我國(guó)居民貧富差距過(guò)大，仍然是一個(gè)必須重視的問(wèn)題。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)在0.4以內(nèi)被認(rèn)為是合理的，超過(guò)這個(gè)數(shù)值就表示收入差距需要引起警惕。2010年，全球範(fàn)圍的基尼系數(shù)為0.44，而我國(guó)在2013年的基尼系數(shù)仍有0.473的水準(zhǔn)，如果依照一些學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)曾經(jīng)公佈的研究結(jié)果，基尼系數(shù)將是一個(gè)更高的數(shù)值。這表明我國(guó)的收入分配還沒(méi)有形成合理機(jī)制，在縮小貧富差距方面仍然有許多文章要做。

　　縮小貧富差距，首先要加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，以此來(lái)堵塞各種隱性收入和灰色收入的滋生空間。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作結(jié)構(gòu)中，由於政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的滲透過(guò)多，導(dǎo)致市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制出現(xiàn)一定程度扭曲，並進(jìn)而産生了一個(gè)依附在這種機(jī)制之上的高收入人群。一些依靠市場(chǎng)獲取的高收入固然應(yīng)該保護(hù)，但需要通過(guò)稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)。而對(duì)於一些不合理不合法的高收入，則應(yīng)該通過(guò)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的改革來(lái)堵塞其空間，對(duì)於其中的非法收入則必須堅(jiān)決取締。

　　其次，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中等收入群體的保護(hù)和低收入群體的扶持力度。一個(gè)龐大的中等收入群體的存在，對(duì)於縮小貧富差距將起到重要的甚至是關(guān)鍵的作用。因此，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)對(duì)低收入群體的扶持，來(lái)壯大中等收入群體的隊(duì)伍。而對(duì)低收入群體的扶持，除了直接的政策幫扶以外，最重要的還是簡(jiǎn)政放權(quán)，以此來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力，激發(fā)民眾更多的創(chuàng)業(yè)理想。