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      技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制在國外 小企業(yè)成為創(chuàng)新溫床

      2014-01-06 09:12 來源:人民日報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        圖①:創(chuàng)業(yè)團隊在博覽會現(xiàn)場接受評委質(zhì)詢。

        本報記者 萬 宇攝

        圖②:在博覽會“創(chuàng)意區(qū)”,企業(yè)向參觀者介紹産品。

        本報記者 萬 宇攝

        圖③:阿恩特女士在介紹學校的科研案例。

        本報記者 鄭 紅攝

        圖④:日本帝人未來館館長在介紹公司的技術(shù)。

        本報記者 劉軍國攝

        版式設(shè)計:張芳曼

        新一輪科技革命和全球産業(yè)變革正在孕育興起,一國要在未來國際競爭中贏得主動,根本出路在於科技創(chuàng)新。落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,必須健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,讓市場在具有經(jīng)濟活動屬性的創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制與以企業(yè)為主體相互統(tǒng)一,只有以企業(yè)為主體,才能敏銳把握市場需求,有效整合産學研力量,加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

        讓小企業(yè)成為創(chuàng)新溫床

        本報駐美國記者 廖政軍

        美國

        政府促進科技成果轉(zhuǎn)化的一個重要手段是不斷激發(fā)小企業(yè)的創(chuàng)新活力。奧巴馬總統(tǒng)自2009年扛著“變革”大旗入主白宮以來,多次頒布支援小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要政策法規(guī),把小企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化和産業(yè)化的生力軍,進而推動經(jīng)濟增長。

        奧巴馬曾説,小企業(yè)經(jīng)營狀況好,美國才會好。據(jù)美國官方統(tǒng)計,美國小企業(yè)的每人平均專利産出是大型企業(yè)的16.5倍,小企業(yè)還創(chuàng)造了美國2/3的就業(yè)崗位。不過,雖説小企業(yè)一直是美國最活躍的技術(shù)創(chuàng)新來源,但它們在研發(fā)上卻存在諸多不足。為鼓勵研發(fā)機構(gòu)向小企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù),提高小企業(yè)參與聯(lián)邦政府研發(fā)活動的能力,多年來美國政府採取了一系列措施。

        立法先行保障産研互動

        上世紀80年代以前,美國存在著科研與産業(yè)嚴重脫節(jié)的問題,譬如由政府立項支援的研究成果只能屬於國家所有,參與研究的大學或機構(gòu)都無權(quán)處置。直至1980年《技術(shù)創(chuàng)新法》和《專利商標修正案》的出臺,美國才真正在專利保護法上邁出里程碑的一步。

        作為奠定了政府實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)的一項法律,《技術(shù)創(chuàng)新法》明確指出,需制定強有力的國家政策以支援國內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和促進聯(lián)邦政府科學技術(shù)資源的開發(fā)利用。這實質(zhì)上就是將科技成果轉(zhuǎn)化納入到聯(lián)邦政府相關(guān)部門的具體職責中,使其制度化、法律化。而《專利商標修正案》,又稱《拜杜法案》,則統(tǒng)一規(guī)範了美國專利制度,從根本上改變了利用政府資助進行研發(fā)形成的智慧財産權(quán)的權(quán)屬標準,把研發(fā)成果的所有權(quán)從政府手轉(zhuǎn)機移到與政府簽訂合同或授權(quán)協(xié)議的大學、非營利性研究機構(gòu)和小企業(yè)手中。

        尤其是在《拜杜法案》的驅(qū)動下,幾乎一夜之間,美國各個大學、國家實驗室和非營利性研究機構(gòu)以及小企業(yè)紛紛成為科技創(chuàng)新的溫床。這在很大程度上加快了美國科技成果轉(zhuǎn)化的速度,對提升美國企業(yè),尤其是中小企業(yè)的競爭力産生了深遠影響。

        近年來,美國政府繼續(xù)推出扶持小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。2011年9月,奧巴馬簽署了一項旨在對美國現(xiàn)行專利體制進行重大改革的《美國發(fā)明法案》,並宣佈了一系列促進小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施。其中包括美國專利商標局和中小企業(yè)局共同開發(fā)一項新計劃,幫助小企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)過程中更好利用聯(lián)邦政府資源,同時將一些小企業(yè)設(shè)定為資助對象,提供全面的智慧財産權(quán)服務(wù)。另外,該計劃還支援研發(fā)成果能通過小企業(yè)從大學實驗室走向市場,真正成為産品,最終實現(xiàn)科技成果的成功轉(zhuǎn)化。

        不斷拓寬企業(yè)融資渠道

        中小企業(yè)的先天不足就是資金短缺。小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展在很大程度上取決於能否獲得研究所需貸款,取決於政府能否提供更多的融資渠道和貸款保障。

        高新技術(shù)的研發(fā)具有高風險和高挑戰(zhàn)性等特點,特別是在項目初期風險更大。考慮到有必要對作為科技創(chuàng)新溫床的眾多小企業(yè)進行扶持,美國政府出臺了小企業(yè)創(chuàng)新研究項目,以政府資金推進民間科技創(chuàng)新,並推進科技成果的産業(yè)化。該項目的具體實施由聯(lián)邦政府相關(guān)部門負責,各參與部門要拿出每年研發(fā)經(jīng)費的2.5%作為項目經(jīng)費支援小企業(yè)創(chuàng)新研究。在這一項目實施20多年中,共徵集了40萬個創(chuàng)新研究課題,資助了65000個項目,投入資金130億美元,為美國科技成果的轉(zhuǎn)化作出了巨大貢獻。微軟、英特爾等知名大企業(yè)在成長的過程中都曾受過該項目的資助。

        另外,由於美國是資産證券化最發(fā)達的國家,也是智慧財産權(quán)證券化理論和實踐的發(fā)源地,活躍的風險投資事業(yè)及新金融産品的開發(fā)是美國金融市場支援智慧財産權(quán)融資的重要手段。在美國,有效地發(fā)展風險投資成為推動高新技術(shù)産業(yè)化的重要模式。風險投資是指向一些科技型高成長創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)資本,並在企業(yè)發(fā)展過程中提供經(jīng)營管理和諮詢服務(wù),以期在被投資企業(yè)發(fā)展壯大後,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓能夠獲取中長期資本增值收益的一種投資行為。在風險投資的推動下,美國科技成果轉(zhuǎn)化率高達80%以上,並促成了上世紀90年代美國經(jīng)濟的持續(xù)增長。

        除此之外,政府還聯(lián)合民間力量成立信用保證基金,如智慧財産權(quán)創(chuàng)新金融服務(wù)公司等,以提供直接資助或全額擔保的方式,為一些知識型小企業(yè)發(fā)展提供信用擔保。

        仲介機構(gòu)助推成果轉(zhuǎn)化

        為改變小企業(yè)發(fā)展忽視創(chuàng)新和研發(fā)、一味追求短期效應(yīng)的慣性,美國政府為其提供一系列技術(shù)服務(wù)支援,推動創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)利用、轉(zhuǎn)讓以及成果化。譬如,聯(lián)邦政府在商務(wù)部設(shè)置“聯(lián)邦技術(shù)利用中心”,並在美國各個國家實驗室設(shè)立“研究與技術(shù)應(yīng)用辦公室”,建立産業(yè)技術(shù)中心,向産業(yè)界尤其是民營小企業(yè)提供技術(shù)援助和支援服務(wù)。同時,美國政府又成立了多個“技術(shù)孵化中心”,由政府及仲介機構(gòu)為處於創(chuàng)業(yè)階段的小企業(yè)和持有科研成果的科技人員提供場所、解決資金並輔以全方位的服務(wù),以推動科技成果向商品的轉(zhuǎn)化。

        專家認為,以美國矽谷為例,正是由於眾多推廣轉(zhuǎn)化仲介機構(gòu)的存在,才使得矽谷成為大量公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集地,從而也推動了美國的科技創(chuàng)新和産業(yè)化。

        此外,美國斯坦福等一些研究型大學和國家實驗室紛紛建立技術(shù)許可辦公室,這些技術(shù)轉(zhuǎn)移專門機構(gòu)一方面負責對科技成果進行評估,並幫助研究人員獲得專利,一方面代表校方和實驗室與企業(yè)商談技術(shù)轉(zhuǎn)讓事宜,並幫助企業(yè)獲得技術(shù)許可。由此,仲介機構(gòu)幫助雙方實現(xiàn)了雙贏。

        企業(yè)帶著問題找高校

        本報駐德國記者 鄭 紅

        德國

        柏林博伊特工業(yè)大學的教授針對屋頂?shù)姆e雪展開研究,與當?shù)氐慕êB管理企業(yè)和工程師合作開發(fā)了屋頂積雪測試預警系統(tǒng)。這套系統(tǒng)通過整合氣象臺、屋頂測雪秤以及溫度檢測裝置的資訊並進行實時處理,能夠及時向相關(guān)人員的移動終端發(fā)送資訊進行預警。

        該大學的科研負責人桑德拉·阿恩特女士告訴記者,類似的科研項目在他們學校裏不勝枚舉,柏林市政府還專門成立了應(yīng)用科學研究機構(gòu),給企業(yè)和大學牽線搭橋,並提供一定的資金支援。很多企業(yè)都是帶著實際的問題找到高校,以解決工作中遇到的難題。“在我們學校,沒有科研項目不是學校與企業(yè)合作完成的。”主管科研的副校長塞巴斯蒂安·馮·柯林斯基教授對記者説,在應(yīng)用型大學裏,科研與企業(yè)合作幾乎是必須的。

        在德國,科研成果的轉(zhuǎn)換通常有兩種形式,一種是由企業(yè)委託大學進行某一科研項目,另一種是由大學教授自己組織科研項目。企業(yè)委託大學進行科研項目時,這一任務(wù)通常特別具體,企業(yè)通常會與高校的教授聯(lián)繫,並對整個研究提供資助,科研成果也將專供出資委託的企業(yè)使用,不公開發(fā)表,以維護企業(yè)的利益。如果是教授自己組織科研項目,會去德國聯(lián)邦教育和科研部或歐盟層面申請第三方資助,這種項目與企業(yè)的合作依然密不可分。“一些研究就是在企業(yè)中進行的,可以説企業(yè)就是一個研究平臺。例如研究電動汽車的電池技術(shù),就需要相關(guān)企業(yè)來進行測試”。通常情況下,都是教授先與企業(yè)協(xié)商,找到合作夥伴後再去申請第三方資助。這類研究的成果可以公開發(fā)表,而不只是讓某一個企業(yè)收益。此類科研項目目前博伊特工業(yè)大學有很多。

        德國大型企業(yè)和中小企業(yè)的科研能力有很大不同。中小企業(yè)實力則相對較弱,很難雇傭大量的科研創(chuàng)新人才,也缺少實驗室等硬體條件,因此更加需要高校。而大企業(yè)的實力和科研能力較強,他們大多有能力獨立從事科研,可以避免與高校合作中科研人員流失、科研時限不確定等問題,以及科研成果的保密性問題。

        不過,過多的企業(yè)資助會給科研帶來許多問題,德國媒體也沒少對此進行批評。如果科研過分依賴企業(yè)的資助,那麼企業(yè)將對科研的內(nèi)容和科研成果的發(fā)表産生決定性影響。馮·柯林斯基教授認為,學校與企業(yè)的合作是十分必要,關(guān)鍵是要把握好度。如果企業(yè)完全在科研中不發(fā)揮作用的話,科研的價值可能會大打折扣,其應(yīng)用性也會受到影響。“因此平衡這兩者的關(guān)係十分重要,一方面進行科研的時候要考慮到應(yīng)用性,與經(jīng)濟界緊密合作;另一方面科研也不能過分依賴企業(yè)的資助,保持科研的獨立和自由。”

        政府全力支援發(fā)明者

        本報駐韓國記者 萬 宇

        韓國

        首爾的“創(chuàng)造經(jīng)濟博覽會”近日落下了帷幕。主題為“讓想法成為現(xiàn)實,讓想像變成價值”的此次博覽會引起眾多首爾市民的關(guān)注,共計5萬多人次參觀。博覽會由韓國未來創(chuàng)造科學部和7個經(jīng)濟團體共同主辦,20個政府部門協(xié)辦。記者在現(xiàn)場感受到,博覽會像一塊試驗田,將個人的創(chuàng)意從“種子”孕育為風險企業(yè)、新型企業(yè)的萌芽,最終成長為“創(chuàng)意財産”的果實。

        記者在展區(qū)入口看到了用不同顏色標記的各種問題,例如“食堂如何不剩飯菜?”“花盆能不能隨植物長大?”“重聽的爺爺奶奶如何聽到電視的聲音?”順著問題指示的不同顏色的路線,來到“創(chuàng)意區(qū)”,就可以看到大家為解決這些問題想出的各種點子。發(fā)明組合式花盆的李思朗是一位很喜歡養(yǎng)花的女孩,隨著植物不斷長大,換盆十分麻煩,她設(shè)計的組合式花盆只要重新組裝就可以擴大花盆的容積。

        展區(qū)裏一位發(fā)明者正在介紹他的可按壓密閉式記號筆。這位名叫崔文洙的工程師對本報記者説,這種新型記號筆筆尖收好之後不會與外界空氣接觸,墨水不會揮發(fā)。他説,雖然只是很小的發(fā)明,但是未來創(chuàng)造科學部和相關(guān)部門還是給予他很大的幫助,在申請專利和樣品製造上都提供了資金援助,最重要的是提供了很好的平臺讓他們這些發(fā)明者有機會向市場和投資人進行推廣。

        “創(chuàng)意區(qū)”旁邊,“創(chuàng)造經(jīng)濟城”網(wǎng)站的線下導師正在接受諮詢。諮詢內(nèi)容涵蓋廣泛,有創(chuàng)意具體化、技術(shù)評估和專利、聯(lián)繫投資及教育、市場經(jīng)營等部分。負責這一項目的尹成準對本報記者表示,這些來諮詢的創(chuàng)業(yè)者都是在“創(chuàng)造經(jīng)濟城”登記過的,未來創(chuàng)造科學部為他們召集了科研、專利、投資等各領(lǐng)域的專家作為導師,參與他們將想法轉(zhuǎn)化為産品的各個環(huán)節(jié)。博覽會期間已經(jīng)有數(shù)百人接受了導師的指導。

        據(jù)尹成準介紹,此次博覽會上參展的中小企業(yè)達116家,其中大多都是由發(fā)明者建立的。在專利申請、企業(yè)註冊、市場開發(fā)等過程中,他們得到了政府相關(guān)部門的指導和支援。此次博覽會的主題之一,就是希望個人、中小企業(yè)和大企業(yè)都能成為創(chuàng)造經(jīng)濟的主體,讓創(chuàng)意有序流動,構(gòu)成一個可持續(xù)的“生態(tài)系統(tǒng)”,共同發(fā)展進步,為創(chuàng)造經(jīng)濟貢獻活力。

        韓國總統(tǒng)樸槿惠在本次博覽會的開幕致辭中強調(diào),僅僅停留在想法階段是不夠的,有了好的創(chuàng)意就應(yīng)該將其現(xiàn)實化、具體化。“創(chuàng)造經(jīng)濟城”就是通過網(wǎng)路將政府各部門集合起來為創(chuàng)意提供各種支援。今年9月建立的促進創(chuàng)意産業(yè)化的網(wǎng)路平臺“創(chuàng)造經(jīng)濟城”,現(xiàn)已經(jīng)收集了3800多個創(chuàng)意,許多想法都申請了專利正在進行商品化和市場開發(fā)。

        企業(yè)抱團

        開展科研

        本報駐日本記者 劉軍國

        日本

        航太、能源及産業(yè)裝備大型企業(yè)IHI株式會社2013年11月14日宣佈,已經(jīng)成功規(guī)模培育出富含噴氣發(fā)動機燃料油原料的藻類——槺駒澹⒀Ы綰鴕到緄墓惴汗刈ⅰF浠⊙芯亢馱即蔥率竊諫窕Т笱Ю锿瓿傻模放嚶牡氐閌竊?100平方米規(guī)模面積的室外工場化生産環(huán)境中。該工場由IHI株式會社及兩家風險創(chuàng)新企業(yè)合資成立,專門開展燃料油原料藻類研究開發(fā)與産業(yè)化實證。

        這樣的新聞在日本不是個案。本報記者在整理分析今年下半年以來出現(xiàn)在日本各大媒體的幾項前沿高新技術(shù)成果的相關(guān)報道後發(fā)現(xiàn),問世的新産品通常不是由某一家企業(yè)獨自研發(fā),而是幾家企業(yè)合作或者企業(yè)與研究機構(gòu)合作將科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果。日本産學研合作渠道的暢通對科技成果的順利轉(zhuǎn)化起到了重要作用。這一渠道既包括大學研究機構(gòu)科研成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)化,又包括企業(yè)牽頭的産學研聯(lián)合新成果、新産品向市場和社會的推廣應(yīng)用。

        從2008年開始,以化工、有機光學材料、電子資訊基礎(chǔ)器件材料見長的日本JSR株式會社,開始建立工廠進行鋰離子電容器的開發(fā)研究。2010年,JSR株式會社又與在系統(tǒng)設(shè)計及充放電控制方面有研究特色的靜岡理工大學電子控制研究室,在半導體裝備、電子系統(tǒng)方面具有較好基礎(chǔ)的東京電子株式會社,以及在陶瓷材料、碳材料等方面有較好基礎(chǔ)的揖斐電株式會社聯(lián)合成立了“下一代LIC綜合技術(shù)研究組合”。2013年11月,該研究組合宣佈已研究出採用新型控制演算法及暫態(tài)電壓跌落補償裝置、快速充放電次數(shù)達20萬次以上的鋰離子電容系統(tǒng)。

        中國駐日本大使館科技處甄子健博士在接受本報記者採訪時表示,日本企業(yè)、大學、研究機構(gòu)之間的合作比較緊密、有效,每一個合作項目的目標、分工、計劃、投入及智慧財産權(quán)界定比較明確。這樣一來,針對合作項目的研究領(lǐng)域,相關(guān)方面各負其責,從大學研究機構(gòu)的基礎(chǔ)科學研究、原始創(chuàng)新以及行業(yè)技術(shù)標準等的協(xié)調(diào)溝通,到大型行內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略需求投資以及産業(yè)技術(shù)與産品基礎(chǔ)的支撐,再到專門從事這一領(lǐng)域技術(shù)産業(yè)化的風險創(chuàng)新企業(yè)的設(shè)立,日本已形成科技創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化的有效通道。甄子健還表示,這些機制的形成離不開背後日本政府政策環(huán)境的激勵及相關(guān)部門的後援推動。

      [責任編輯: 楊麗]

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