新華網(wǎng)上海9月4日電(記者何欣榮、王濤)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的推進近期明顯加速,引發(fā)了海內(nèi)外的廣泛關注和熱切期待。專家認為,建設自貿(mào)試驗區(qū),是中國順應全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢,實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措,標誌著中國改革開放又上了一個新臺階。

　　從7月3日國務院宣佈決定,到8月26日十二屆全國人大常委會第四次會議審議相關法律,我國政府建立上海自貿(mào)區(qū)的政策從行政提案到立法程式跟進,輪廓日漸清晰。

　　根據(jù)商務部發(fā)佈的消息,國務院已正式批準設立的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),範圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域,總面積為28.78平方公里。

　　記者從有關方面獲知,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的主要內(nèi)容包括:進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式創(chuàng)新、擴大服務業(yè)開放、加快轉變貿(mào)易發(fā)展方式、深化金融領域的開放創(chuàng)新、建立與上海自貿(mào)區(qū)相適應的監(jiān)管制度環(huán)境等。在這一方案中,除提高貿(mào)易便利化水準外,投資、金融的深層次開放是“重中之重”。關於金融開放和風險管控方面,相關部門要到9月中旬拿出一個完整方案,而試驗區(qū)的正式掛牌可能要等到9月底。

　　上海自貿(mào)區(qū)版圖漸次鋪開,吸引了海內(nèi)外無數(shù)關注的目光。一些海外媒體近日報道稱,這是中國新領導人的一項“頂層設計”,有助於中國經(jīng)濟體制改革和市場進一步開放;上海自貿(mào)區(qū)釋放出金融改革信號,這裡將成為放鬆資本管制和人民幣可自由兌換的橋頭堡;上海自貿(mào)區(qū)有望成為泛亞地區(qū)的供應鏈樞紐,建成世界領先的大宗商品交易中心……

　　國內(nèi)一些專家學者接受採訪時表示,設立上海自貿(mào)區(qū)是中國加入WTO後,又一次更高層級的開放,它將遠遠超越“特區(qū)”“新區(qū)”爭取優(yōu)惠政策的層面,探索要素市場開放、政府邊界厘清和行政管制放開,中國迫切需要釋放新的增長能量。近來,資本市場被“自貿(mào)區(qū)”概念攪得風生水起,從不同側面表明人們對上海自貿(mào)區(qū)充滿期待與遐想。

　　據(jù)了解,十二屆全國人大常委會第四次會議授權國務院在試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關法律規(guī)定的行政審批,決定從2013年10月1日起施行。