昨日，方莊環(huán)島東，一市民在察看鏈家地産的房屋資訊。新京報記者 王嘉寧 攝

　　據(jù)麥田房産權(quán)證部負責(zé)人金麗華表示，房産個稅一直存在，但在2006年之前，房價低，沒有受到重視，一直處於沒有徵稅的狀態(tài)。隨著房價的上漲，從2006年起，北京才開始徵收房産個稅。

　　【政策】

　　“1%徵稅”存廢需等細則

　　北京地方稅務(wù)局內(nèi)部人士昨日稱，各地此前執(zhí)行的按照住房轉(zhuǎn)讓收入1%-3%徵收所得稅也是按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定。

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)於個人住房轉(zhuǎn)讓所得徵收個人所得稅有關(guān)問題的通知》明確了個人住房轉(zhuǎn)讓所得徵收個人所得稅的問題。根據(jù)規(guī)定，對個人轉(zhuǎn)讓住房取得的所得按20%的稅率計徵所得稅，應(yīng)納稅所得額為轉(zhuǎn)讓住房的收入額減去住房原值和合理費用。上述規(guī)定也強調(diào)，納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機關(guān)可對其實行核定徵稅，即按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定應(yīng)納個人所得稅額。具體比例在轉(zhuǎn)讓收入1%-3%的幅度內(nèi)確定。

　　記者發(fā)現(xiàn)，新政強調(diào)的是“通過稅收徵管、房屋登記等歷史資訊能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計徵”，並未明確全部二手房都需按差額20%徵個稅。

　　記者多方打聽北京是否會取消按總房價1%徵稅的方式，但相關(guān)官員只是説，仍需等細則出臺。

　　【難點】

　　早期交易或查不到票據(jù)

　　鏈家地産副總裁林倩介紹，由於差額徵收需要提供一些憑證，比如契稅票據(jù)等，但由於不少賣方稱提供原始票據(jù)較為困難，計算差額麻煩，北京大多數(shù)地稅所都是按照合同成交價全額的1%來徵收個人所得稅的。

　　金麗華也表示，原來的房價較低，有可能成交總金額的1%會高於差額的20%，到了後期，北京房價漲得太快，導(dǎo)致房價可能是原值數(shù)倍，再用差額20%繳納個稅就不劃算，2008年後，很少有人用差額。目前北京的做法基本上都是按全額1%來徵收個稅，差額徵收的一年僅有幾例。但如果要查房屋原值，還是可以通過稅務(wù)部門的系統(tǒng)、建委的稅票底檔查得到。但有可能早期交易，票據(jù)沒有電子版，建檔工作量很大。

　　另有專家預(yù)計，出售滿5年唯一住房，仍可能免個稅，記者詢問了幾家主流二手經(jīng)紀(jì)公司，都表示目前還沒有無稅房源的統(tǒng)計數(shù)字。東城區(qū)、朝陽區(qū)、通州區(qū)多家門店的經(jīng)紀(jì)人反饋，在過去1年裏他們門店交易的房源，滿5年又是業(yè)主唯一住房的比例，大約在15%到25%之間。

　　- 分析

　　二手房會否降價 專家意見“打架”

　　此前，北京房産交易個稅主要以成交額的1%來徵收，但此次新政細則，則強調(diào)應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計徵。二手房價走勢如何？政策對購房者有何影響？

　　購房者忐忑觀望

　　新政一齣，也讓正在交易的買賣雙方心中忐忑。

　　王女士屬於換房需求，本來想賣掉自己名下60平米的房子，買個80平米左右的兩居室。在得知新政策出臺後，她顯得比較焦慮：“新政策出臺後，我擔(dān)心完成這一賣一買，費用要多出來幾十萬。”現(xiàn)在只好觀望新政的走向，再做決定。

　　專家意見不一

　　對此，住建部政策研究中心原副主任王玨林認(rèn)為，這段時間，像北京這樣一線城市二手房市場要好于一手房市場，房價漲幅快，通過提高個稅的方式是在為二手房市場降溫。如果這項政策認(rèn)真貫徹，會達到預(yù)期效果，二手房市場也會回歸理性狀態(tài)。

　　但採訪中，二手房相關(guān)人士則意見不一。

　　鏈家地産副總裁林倩表示，目前北京房價的上漲，主要是剛需和偏剛性的改善需求支撐。提高稅費的辦法，可能會導(dǎo)致事實房價的提高。北京二手房市場上，很長時間以來都是買方承擔(dān)稅費。“因此，要讓市場健康發(fā)展，除了稅費環(huán)節(jié)，還必須加上金融政策限制，擴大土地供應(yīng)，活躍租賃市場這幾方面共同起作用才行。”

　　鑫尊集團董事長劉軍對記者表示：“僅僅從3月1日出臺的政策看，其本身讓房價下行的可能性也許不大，因為之前實行5.5%營業(yè)稅的時候，並沒有讓房價明顯下行，稅費都轉(zhuǎn)嫁到了買方身上。”

　　劉軍説，後來是對購房資格的限制，才讓二手房市場真正進入低迷。所以如果有影響，還是要看後續(xù)細則的情況。

　　偉業(yè)我愛我家集團市場研究部孔丹則認(rèn)為，新政策的實行，對市場影響還是很大的。“這次政策的力度比較大，波及面也很廣，按照新政策，目前市場上免稅的房子很少。如果再有其他政策疊加，那麼二手房市場可能會受到較大的影響。”

　　- 算賬

　　以一套80平米，初始價值80萬、現(xiàn)價200萬的住房為例，在不同類型下，稅費就不一樣：

　　1 滿五年個人唯一住房的商品房，首次購房僅需要繳納1%的契稅約2萬即可。

　　2 滿五年不是賣房者唯一商品房：

　　則首次購買需要繳納1%的契稅和差額20%個稅：即個稅按照差額稅率繳納，為(200-80)×20%=24萬，加上契稅則總稅費為26萬。

　　3 如果是滿五年經(jīng)濟適用房可上市交易，但非唯一住房，則還需在上述契稅、個稅基礎(chǔ)之上，加收10%綜合地價款，購房稅費則高達46萬。

　　4 不滿五年的商品房，買這套房需1%契稅、5.6%營業(yè)稅和差額20%的個稅，總稅費則需要37.2萬。

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