(記者 鄭鈞天)7日起，廣東省佛山市正式放鬆樓市調(diào)控政策，成為該省首個(gè)鬆綁“限購(gòu)”的城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全部46個(gè)限購(gòu)城市中，目前以各種形式“靈活”調(diào)節(jié)樓市的已近八成。

　　雖然各地限購(gòu)鬆綁已成趨勢(shì)，但從效果來(lái)看，取消限購(gòu)對(duì)市場(chǎng)成交的刺激並不明顯，多數(shù)城市成交依舊低迷。專家認(rèn)為，地方政府救市措施有升級(jí)趨勢(shì)，“限購(gòu)”鬆綁之後或轉(zhuǎn)攻“限貸”等措施。如果貸款環(huán)境有效改善，其對(duì)樓市的刺激作用將大於放鬆“限購(gòu)”。

　　地方政府“救市”招數(shù)頻出

　　實(shí)施三年多的樓市“限購(gòu)令”正在多地以各種各樣的形式退出歷史舞臺(tái)。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)有36個(gè)城市在限購(gòu)方面有不同程度的鬆動(dòng)，幾乎佔(zhàn)到全部46個(gè)限購(gòu)城市的八成。

　　4月28日，廣西南寧市房管局發(fā)文放寬北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的戶籍居民家庭在南寧市的購(gòu)房條件。業(yè)內(nèi)普遍將其解讀為“第一份由官方正式發(fā)佈的樓市限購(gòu)調(diào)整”；6月底，呼和浩特正式發(fā)文取消樓市“限購(gòu)令”，成為全國(guó)首個(gè)全面“破限”的城市。此後，多地紛紛跟進(jìn)。

　　從剛開始的“遮遮掩掩”逐漸變成明確發(fā)文，近期出臺(tái)的“救市”政策花樣也在不斷翻新。記者梳理各地樓市新政發(fā)現(xiàn)，目前地方政府的“救市牌”主要分三種類型：

　　第一種是“全面鬆綁型”，以呼和浩特、濟(jì)南、海口等為代表的城市，目前已明確全面鬆綁“限購(gòu)”。

　　第二種是“局部有限型”，以武漢、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波等代表的城市，採(cǎi)取了局部放開的方式，即對(duì)大戶型住宅交易不再設(shè)限。如杭州僅對(duì)余杭、蕭山兩區(qū)取消限購(gòu)，主城區(qū)限購(gòu)則只對(duì)140平方米及以上住房實(shí)行“有針對(duì)性”放開。

　　第三種是“曲線救市型”，如有的地方以放寬戶籍、買房落戶、購(gòu)房補(bǔ)助、減免契稅等政策變相鬆綁。南寧、呼和浩特、海口、武漢等城市相繼出臺(tái)了類似政策，如海口強(qiáng)調(diào)，購(gòu)單套房120平方米以上可落戶5人。安徽滁州則對(duì)符合一定條件的購(gòu)房者給予補(bǔ)助。

　　河北省政府出臺(tái)政策，對(duì)居民自用首套房實(shí)施利率優(yōu)惠政策，並對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房實(shí)行減半徵收契稅等政策，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)樓市指導(dǎo)意見。

　　限購(gòu)鬆綁難解地方之渴

　　在本輪樓市的調(diào)整潮中，地方政府在救市上表現(xiàn)得頗為積極。但CRIC研究中心對(duì)20個(gè)放寬限購(gòu)的城市近期成交情況監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，就目前市場(chǎng)來(lái)看，取消限購(gòu)對(duì)市場(chǎng)成交的刺激並不明顯，多數(shù)城市成交依舊低迷，僅個(gè)別明文調(diào)整限購(gòu)城市成交量回升，而且這些城市成交量幾乎都是短期衝高後又快速回落。

　　CRIC研究中心研究員楊科偉表示，到目前為止，20個(gè)城市中僅有不到兩成的城市在限購(gòu)放寬後，商品住宅成交量出現(xiàn)了單周衝高。值得注意的是，這些單周成交量衝高城市的政策發(fā)佈形式均為明文放寬，如呼和浩特、濟(jì)南、南寧等。以濟(jì)南為例，在7月10日放開限購(gòu)後，7月14日－7月20日全市成交量即突破30萬(wàn)平方米，日均成交超過400套房源，環(huán)比驟升85%，但次周成交量即大幅回落至11萬(wàn)平方米，日均成交100－200套，與去年同期相若。

　　易居中國(guó)執(zhí)行總裁丁祖昱認(rèn)為，成交回升城市成交量都短期衝高後回落，或?yàn)榇罅客诜吭醇醒a(bǔ)登備案所致。“這些城市網(wǎng)簽量的短期暴增，並非來(lái)自於當(dāng)期的市場(chǎng)成交，而是由於大量的往期成交房源集中補(bǔ)簽所致，因此在明文放鬆限購(gòu)後，這些城市會(huì)出現(xiàn)成交量衝高回落的現(xiàn)象。”

　　救市措施或?qū)⑸?jí)

　　鬆綁“限購(gòu)”被證明短期內(nèi)無(wú)效後，地方政府救市的措施已不僅限于取消“限購(gòu)令”了。

　　近期，成都和包頭等地開始以財(cái)政補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行鬆動(dòng)“銀根”，支援首套房貸款。如成都市規(guī)定，7月1日至年底，對(duì)銀行發(fā)放的首套房貸款，貸款利率不超過(含)人民銀行公佈的同期貸款基準(zhǔn)利率，提供貸款金額的3%作為財(cái)政補(bǔ)助。包頭則是在9月的房交會(huì)期間，給予購(gòu)房者首套房契稅全額補(bǔ)貼等。

　　據(jù)上海易居研究院監(jiān)測(cè)，成都和包頭住宅庫(kù)存量目前均十分巨大，去化週期較長(zhǎng)，如成都市的住宅庫(kù)存已接近一千萬(wàn)平方米。中原地産市場(chǎng)總監(jiān)張大偉認(rèn)為，近期地方政府迫切希望提振市場(chǎng)交易信心，放鬆限購(gòu)後房地産成交仍然下滑是促使地方升級(jí)救市的主要原因。

　　雖然業(yè)界對(duì)於政府是否應(yīng)該以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)房者爭(zhēng)議頗多，但多數(shù)專家認(rèn)為，目前制約樓市走勢(shì)的關(guān)鍵在於信貸環(huán)境，剛需購(gòu)房者對(duì)房貸的依賴程度很高，相比鬆綁限購(gòu)，房貸鬆動(dòng)的影響將更大。

　　同策諮詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，在限購(gòu)之後，地方政府可能還將祭出包括調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整公積金政策、降低首付比例、取消“限價(jià)”政策等升級(jí)措施。如果後續(xù)其他城市跟進(jìn)，加之開發(fā)商以價(jià)換量力度的加大，預(yù)計(jì)樓市可能在“金九銀十”成交相對(duì)活躍。