南方日報訊 （記者/黃少宏）為全面深化環(huán)評審批改革，日前，東莞市環(huán)保局向全市各鎮(zhèn)街環(huán)保部門發(fā)出通知稱，東莞將對特定範圍內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)評審批管理豁免，並推進建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理。與此同時，為防止改革給污染者有漏洞可鑽，對於存在環(huán)境違法行為的項目，環(huán)保部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消其環(huán)評豁免或備案管理資格。

　　宅基地建設(shè)不再需要環(huán)評

　　根據(jù)東莞市環(huán)保局發(fā)佈的通知，從6月15日開始，對未列入當?shù)亍督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》且不涉及自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，不存在噪聲廢氣擾民、沒有明顯污染物排放或造成生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項目，東莞將原則上不納入環(huán)境影響評價管理範疇，納入《東莞市建設(shè)項目環(huán)境影響評價豁免管理目錄（試行）》（以下簡稱《豁免目錄》）的建設(shè)項目可以不辦理環(huán)評審批手續(xù)。

　　記者從隨通知一併印發(fā)的《豁免目錄》發(fā)現(xiàn)，根據(jù)行業(yè)的不同，能夠獲得環(huán)評豁免管理的行業(yè)包括社會事業(yè)與服務(wù)類、水利、農(nóng)林牧漁、公路、城市交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、核與輻射、其他等多個類別。目錄對每個行業(yè)中的每個具體豁免項目均列明具體要求。

　　比如，在東莞不少村民有在自家的宅基地上建設(shè)民房的需求，按照以往的要求，這類建設(shè)項目需要環(huán)評審批。在這次改革後，包括農(nóng)戶居民住宅建設(shè)、出行道路整治等建設(shè)項目，只要是在自有宅基地上建設(shè)，且不涉及環(huán)境敏感區(qū)，便可獲得環(huán)評審批豁免權(quán)。

　　部分非工業(yè)項目環(huán)評改為備案制

　　除了環(huán)評審批豁免，環(huán)評備案替代環(huán)評審批是此次改革的另一大亮點。

　　通知規(guī)定，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中部分非工業(yè)類環(huán)境影響登記表項目，由審批制改革為備案制，建設(shè)單位可通過網(wǎng)上申報和窗口辦理兩種方式進行備案。

　　具體涵蓋包括三級以下等級及不涉及環(huán)境敏感區(qū)的公路建設(shè)、除新建、擴建、改建工程及綠化工程外的道路建設(shè)、建築面積不滿2萬平方米的房地産開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房建設(shè)項目、在校師生不滿2500人的學(xué)校、幼兒園、託兒所，車位不滿2000個的公交樞紐、大型停車場，佔地面積不滿3萬平方米的展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀念館等項目。

　　環(huán)境違法將收迴環(huán)評豁免或備案資格

　　針對這次環(huán)評審批改革，東莞市環(huán)保局提醒相關(guān)個人及單位，列入《豁免目錄》及備案管理的建設(shè)項目在建、運營過程中應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和標準，採取有效的防治污染和防止生態(tài)破壞措施，切實減輕對環(huán)境的不利影響，確保項目依法依規(guī)，並自覺接受各級環(huán)境保護部門的日常監(jiān)督管理。

　　“對後續(xù)把關(guān)必須嚴抓，只要發(fā)現(xiàn)項目存在環(huán)境違法行為的，發(fā)現(xiàn)一次就得取消豁免或備案資格，恢復(fù)環(huán)評審批。”談及此次環(huán)評審批改革的初衷，5月5日下午，東莞市環(huán)保局項目審批科一名相關(guān)負責(zé)人告訴記者，此次列入豁免和備案的項目都是非工業(yè)類的建設(shè)項目，若建設(shè)、運營過程中發(fā)生污染環(huán)境行為、或發(fā)現(xiàn)備案項目存在漏報、瞞報相關(guān)資訊，屬於應(yīng)編制環(huán)境影響報告表或報告書的，環(huán)保部門將依法給予查處，並取消其環(huán)評豁免或備案資格，責(zé)令其辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。

　　未來工業(yè)項目環(huán)評或放開

　　據(jù)上述負責(zé)人介紹，由於國家在工業(yè)類項目對環(huán)境保護的要求非常嚴格，除了建設(shè)期間的環(huán)評審批，還涉及日後項目運轉(zhuǎn)期間的污染監(jiān)控等問題。考慮到這一因素，目前東莞僅僅是在非工業(yè)類項目試行環(huán)評豁免或備案，預(yù)計與現(xiàn)有審批耗時相比，預(yù)計獲得備案管理的非工業(yè)類項目最少可以節(jié)省一個星期的審批時間，建設(shè)項目負責(zé)人通過網(wǎng)上備案管理也可以免去來回奔波辦理審批的辛苦。

　　該負責(zé)人還透露，如果在非工業(yè)類項目的環(huán)評審批改革進展順利，今後東莞還將考慮對工業(yè)類項目實行環(huán)評審批豁免或備案管理。