近段時間以來,南京、杭州、北京、武漢等地先後收回多塊曾經(jīng)風(fēng)光無限的“地王”,引發(fā)市場一片欷歔。這是地方政府清理閒置土地的鐵腕行動還是開發(fā)商資金捉襟見肘的無奈之舉?在當(dāng)前房地産信貸收緊的背景下,“地王”被收的鬧劇是否將頻繁上演?
多地“地王”被收回
“地王”向來命運多舛。7月5日傍晚,南京市國土資源局發(fā)佈公告稱:經(jīng)市政府批準(zhǔn),下關(guān)濱江江邊路以西2號地塊因故終止出讓程式。
這幅土地去年11月30日被中冶置業(yè)控股公司以56.2億元高價拿下,成為當(dāng)時南京市的“地王”。2010年9月,中冶置業(yè)曾以200億元拿下2號地塊毗鄰的另外兩塊地。三幅土地連成整體總面積達(dá)到236萬平方米,總價256.54億元,成為全國當(dāng)之無愧的“地王”。
實際上,不僅南京,這股回收“地王”之風(fēng)早已席捲全國,北京、深圳等地均對長期閒置的“地王”進行了回收。5月份,武漢市國土局發(fā)佈公告,宣佈無償收回4宗黃金地段地塊。其中,位於精武路一商業(yè)服務(wù)業(yè)用地,合同簽訂時間長達(dá)近20年,至今仍是一塊“凈地”。
6月底,雅戈爾宣佈退出杭州城西申花板塊兩幅地塊。這兩塊地是2010年杭州市的“地王”項目之一。當(dāng)時,雅戈爾分別以12.56億元和11.65億元的價格拿下。
自去年底以來,國土資源部要求各省市加強對“地王”的控制,避免在住宅、商服用地供應(yīng)中出現(xiàn)“地王”誤導(dǎo)市場。國土部法律中心公佈的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,中國未竣工房地産用地48.17萬公頃,未開工房地産用地14.45萬公頃。從數(shù)據(jù)上看,仍有大量已供土地處於閒置狀態(tài)。
開發(fā)商“斷臂”源於缺錢
去年7月1日修訂實施的《閒置土地處置辦法》規(guī)定,土地閒置超過1年將徵收土地出讓金20%的閒置費;滿2年未動工開發(fā)的,將無償收回土地使用權(quán)。
不過,這一規(guī)定並未助力地方政府收回所有閒置土地,總有開發(fā)商想盡辦法逃避政策監(jiān)管。市場人士介紹,一些小開發(fā)商拿地後,找來另一家公司,虛構(gòu)債務(wù)關(guān)係,以土地作為質(zhì)押,債權(quán)方再提起訴訟,地塊就作為標(biāo)的物被凍結(jié)無法開發(fā)。還有更簡單的方法是,開發(fā)商找出拆遷遇阻、規(guī)劃變更等理由,就輕鬆地申請到延期開發(fā)。
“其實,開發(fā)商預(yù)期到未來收益可能過低甚至虧本,所以寧願政府把地收走。”武漢福星惠譽地産有限公司副總經(jīng)理姚澤春一語道破天機。他説,這些地塊大多是在土地市場火熱的時候,開發(fā)商花高價錢搶購來的,持續(xù)的樓市調(diào)控政策擠壓了房地産業(yè)的利潤率,一些開發(fā)商資金壓力加大,如果開發(fā)出來,虧損可能遠(yuǎn)超過預(yù)付定金,所以甘願被收回。
雅戈爾的困境也證實了這一點。2010年11月拿地後,雅戈爾只支付了4.8億元定金,後續(xù)款項遲遲未能到位。業(yè)內(nèi)人士表示,雖然定金將不予返還,但雅戈爾意識到,在高庫存的壓力下,公司現(xiàn)金流緊張,如果繼續(xù)經(jīng)營這塊地,將來的損失將大於4.8億元,因此選擇“斷臂”自救。
同樣,財務(wù)狀況不佳也是中冶“割肉”放棄土地的主要原因。中冶2012年年報顯示,當(dāng)年虧損約69億元。雖對南京“地王”支付11.3億元保證金,由於財務(wù)吃緊,對於後續(xù)開發(fā)的鉅額投入“捉襟見肘”,無奈之下選擇放棄。據(jù)新華社電
近期地王被收回事件
5月
武漢國土資源和規(guī)劃局發(fā)佈公告,宣佈無償收回4宗閒置近20年土地。
6月20日
雅戈爾擬解除杭州申花地塊協(xié)議,該地塊總價24.21億元,樓面價超1.7萬元/平方米。
7月5日
中冶置業(yè)南京濱江2號地被南京市終止出讓,該地塊總價56.2億。
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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