本報(bào)貴陽(yáng)12月4日電 記者王家梁貴州省司法體制改革試點(diǎn)方案已獲中央政法委批準(zhǔn)。12月4日,貴州召開(kāi)全省司法體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議,動(dòng)員部署全省司法體制改革試點(diǎn)工作。這意味著貴州與全國(guó)第一批除上海以外的5個(gè)試點(diǎn)省份同步啟動(dòng)了司法體制改革試點(diǎn)工作。
據(jù)了解,《貴州省司法體制改革試點(diǎn)方案》明確了改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容包括完善司法人員分類(lèi)管理制度,完善司法責(zé)任制,健全法官、檢察官及司法輔助人員職業(yè)保障制度,探索建立省以下地方法院、檢察院的法官、檢察官省級(jí)統(tǒng)一管理的體制,建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費(fèi)、資産由省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。目前,貴州已確定六盤(pán)水市和花溪區(qū)、匯川區(qū)、貴定縣、榕江縣為司法體制改革第一批試點(diǎn)單位。
在完善司法人員分類(lèi)管理制度方面,貴州將對(duì)法院、檢察院工作人員進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),並實(shí)行法官、檢察官員額制。按照中央要求,以全省法院、檢察院政法專(zhuān)項(xiàng)編制總數(shù)為基數(shù),綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量和案件數(shù)量等情況,綜合確定各類(lèi)人員員額比例,通過(guò)5年過(guò)渡期,逐步實(shí)現(xiàn)法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員員額分別佔(zhàn)編制總數(shù)的39%、46%、15%,確保85%的司法人力資源直接投入辦案工作。
在完善司法責(zé)任制方面,貴州將優(yōu)化司法辦案組織結(jié)構(gòu),科學(xué)劃分內(nèi)部辦案許可權(quán),突出主審法官、主任檢察官在辦案中的主體地位,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制和檢察官執(zhí)法責(zé)任制。明確將原先由院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)行使的案件審批權(quán)、人員管理權(quán)、裁判文書(shū)籤發(fā)權(quán)下放給主審法官,真正實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。
此外,貴州將對(duì)法院、檢察院工作人員實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理,具體包括市級(jí)、縣級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)由省級(jí)黨委(黨委組織部)管理;全省法院、檢察院系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一由省編委辦統(tǒng)一管理;設(shè)立省法官檢察官遴選委員會(huì),根據(jù)缺額情況定期組織全省法官、檢察官擬選工作,從專(zhuān)業(yè)角度把關(guān)提出法官、檢察官擬任人選;設(shè)立省法官檢察官懲戒委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)法官、檢察官違反司法倫理行為提出懲戒意見(jiàn)等改革內(nèi)容。實(shí)行法院、檢察院經(jīng)費(fèi)、資産由省級(jí)統(tǒng)一管理,市、縣兩級(jí)法院、檢察院作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,向省級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)預(yù)算,預(yù)算資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)撥付。
會(huì)前,貴州還印發(fā)了試點(diǎn)工作推進(jìn)方案,對(duì)試點(diǎn)工作的動(dòng)員部署、細(xì)化方案、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、啟動(dòng)實(shí)施、資訊報(bào)告等逐一明確了責(zé)任分工、工作程式、時(shí)間進(jìn)度等。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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