經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京8月5日訊（記者 雷婷 張毅） 陜西省榆林市神木縣曾經(jīng)是聞名全國(guó)的百?gòu)?qiáng)縣，2012年地方經(jīng)濟(jì)總量一度突破1500億元大關(guān)。近10年間，富集的煤炭資源不僅令這個(gè)曾經(jīng)的貧困縣神奇崛起，同時(shí)也讓這個(gè)人口不足40萬(wàn)的塞上小縣積蓄了逾700億元規(guī)模的民間資本。

　　大量的民間資本催生了神木火熱的民間借貸市場(chǎng)。但從兩年前開(kāi)始，隨著煤炭資源價(jià)格的持續(xù)走低，神木“錢(qián)生錢(qián)”的民間借貸市場(chǎng)險(xiǎn)情陡生，一時(shí)間“崩盤(pán)”的消息甚囂塵上。如今，一年多時(shí)間過(guò)去了，神木究竟怎麼樣？記者日前走進(jìn)神木，進(jìn)行了深入採(cǎi)訪(fǎng)。

　　從“地下”走到“地上”——

　　讓債務(wù)規(guī)範(fàn)化透明化

　　在被神木人簡(jiǎn)稱(chēng)為“處非辦”的“化解民間融資風(fēng)險(xiǎn)和打擊處置非法集資專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室”受訪(fǎng)接待中心門(mén)口,記者遇到了前來(lái)諮詢(xún)的退休教師武耀東。“今後,無(wú)論是誰(shuí)開(kāi)煤礦我都不會(huì)去投資了,也不會(huì)放款給他。”武耀東説。

　　武耀東告訴記者，這次民間借貸危機(jī)給當(dāng)?shù)乩习傩盏慕逃?xùn)深刻。“以前，只要張張嘴，借條都不用打。上百萬(wàn)元隨便借；如今，哪怕有抵押，借1萬(wàn)元都很難。”

　　民間借貸危機(jī)對(duì)神木經(jīng)濟(jì)到底影響幾何？神木縣常務(wù)副縣長(zhǎng)封傑拿出了一份該縣金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)表：今年上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)存款餘額733.8億元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中單位存款較年初增加34.4億元，個(gè)人存款較年初增加35.2億元；全縣金融機(jī)構(gòu)貸款餘額395.6億元，同比增長(zhǎng)9.9%。“從數(shù)據(jù)看，神木縣金融運(yùn)作形勢(shì)總體穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)存款顯著增長(zhǎng)，貸款投放總量適度。”封傑説。

　　雖然總體平穩(wěn)，但老百姓之間“1萬(wàn)元都不借”的過(guò)度謹(jǐn)慎心態(tài)，導(dǎo)致民間資本“流不動(dòng)”,有錢(qián)不敢投甚至“有錢(qián)不還債”的信用“停擺”現(xiàn)象不容忽視。

　　為有效激活民間資本，今年3月，神木縣成立了陜西省首家金融綜合服務(wù)中心，意在打造一個(gè)權(quán)威、規(guī)範(fàn)的金融資訊平臺(tái)。服務(wù)中心主要開(kāi)展民間借貸登記、中小企業(yè)服務(wù)和公共法律服務(wù)3大業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)有6家單位和7家仲介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。

　　“通過(guò)這一系列的舉措，我們希望能讓神木縣民間借貸從‘地下’走到‘地上’，重建民間借貸信用體系，並逐步引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)民間借貸的合法化、陽(yáng)光化和規(guī)範(fàn)化。”服務(wù)中心負(fù)責(zé)人霍剛説。

　　霍剛告訴記者，每天前來(lái)服務(wù)中心諮詢(xún)的人很多。他告訴記者，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家李瑞平投資近千萬(wàn)元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)酒店，今年一度有50萬(wàn)元的資金缺口。抱著試試看的心態(tài)，李瑞平來(lái)到金融服務(wù)中心進(jìn)行了登記，資金3天就到了位。截至目前，服務(wù)中心已登記的供需資金總額約為4.88億元，其中借款登記3.6億元。

　　從一煤獨(dú)大到多業(yè)聚集——

　　有效擴(kuò)大“産業(yè)蓄水池”

　　在“煤冠天下”的神木，過(guò)去煤炭産業(yè)幾乎是唯一的資金蓄水池。面對(duì)煤炭資源價(jià)格低位徘徊的現(xiàn)狀，建造新的“蓄水池”成為當(dāng)務(wù)之急。

　　神木不僅是煤炭大縣，也是農(nóng)業(yè)大縣，全縣可耕地面積159.3萬(wàn)畝。該縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站副站長(zhǎng)白平告訴記者，煤炭産業(yè)效益降低之後，政策在農(nóng)業(yè)上的導(dǎo)向作用日漸明顯，土地資本功能被進(jìn)一步激活。2013年，神木縣流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)10萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐正在明顯加快，畜牧、紅棗、小雜糧已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)3大支柱産業(yè)。2013年以羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)年産值達(dá)10.8億元，佔(zhàn)農(nóng)業(yè)總産值的59%，另外種植了紅棗20多萬(wàn)畝，小雜糧36萬(wàn)畝。

　　在神木縣西溝農(nóng)業(yè)示範(fàn)園，神木錦東礦業(yè)公司和四川天兆豬業(yè)集團(tuán)合作的大型種豬場(chǎng)正在建設(shè)中，建成後他們將專(zhuān)門(mén)從四川引進(jìn)1000頭加拿大良種母豬。“這個(gè)豬場(chǎng)預(yù)計(jì)每年可出欄豬仔2.6萬(wàn)頭。我們引進(jìn)的這種豬瘦肉多、體形大、生長(zhǎng)快、肉質(zhì)好。”神木縣錦東礦業(yè)公司董事長(zhǎng)折興田説。神木縣畜牧局工作人員也告訴記者，近年來(lái)，一些煤老闆紛紛轉(zhuǎn)型投資畜牧業(yè)，僅去年新建的現(xiàn)代化萬(wàn)頭豬場(chǎng)就有2個(gè)。“只要將各種要素適當(dāng)整合，神木畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)産業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。”

　　通過(guò)擴(kuò)建“産業(yè)蓄水池”，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的非煤産業(yè)正成為社會(huì)資金的新去處。目前，神木縣已有一大批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅遊、商貿(mào)物流等非煤産業(yè)。其中，該縣已建成10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範(fàn)園，51個(gè)省級(jí)一村一品示範(fàn)村，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，40萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植。