(記者駱曉飛)圍繞加快培育和發(fā)展新興産業(yè)，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢産業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升過剩産能就地深加工能力，青海省將進一步強化重點項目投資的“杠桿”調(diào)節(jié)作用，通過“總量控制”來化解産能過剩問題，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　“化解過剩産能是青海今後一段時間永恒的主題。”青海省經(jīng)濟委員會副主任喬弘志説，按照總量控制的原則，在重點項目投資領(lǐng)域，青海今後原則上將不再安排電解鋁、鋼鐵、鐵合金、光伏製造等項目。

　　喬弘志告訴記者，根據(jù)青海省現(xiàn)有的産業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)裝備狀況，青海的電解鋁産能將控制在450萬噸之內(nèi)，水泥産能要壓縮到2000萬噸，鐵合金的産能不超過240萬噸，光伏製造硅材料不超過1.5萬噸。

　　受資源稟賦等條件的制約，青海工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)偏重於重工業(yè)，輕重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)，主要工業(yè)産品大多數(shù)為工業(yè)初級産品，資源和能耗較高，不僅産業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，而且産能過剩，落後産能淘汰難等問題比較突出。

　　自2010年以來，青海持續(xù)加大對落後産能的淘汰力度，並採取多項措施推動傳統(tǒng)産業(yè)進行技術(shù)裝備的升級改造，在一定程度上緩解了青海工業(yè)結(jié)構(gòu)中的矛盾，可是電解鋁、鐵合金、水泥等行業(yè)産能過剩、應(yīng)對市場變化能力弱的狀況卻並沒有從根本上改變。

　　青海省經(jīng)濟委員會行業(yè)指導處有關(guān)負責人介紹，“十二五”以來，青海省在電解鋁、鐵合金、水泥、碳化矽等重點行業(yè)淘汰落後産能的標準均高於國家同期水準。電解鋁行業(yè)180KA以下電解鋁電解槽全部淘汰，骨幹企業(yè)主體設(shè)備、控制技術(shù)在國內(nèi)處於領(lǐng)先水準；鐵合金行業(yè)12500KVA以下鐵合金礦熱爐全部淘汰，並開發(fā)出了全國首臺全封閉自動化鉻鐵冶煉爐和全球首套鉻鐵冶煉高溫爐氣；水泥行業(yè)機立窯已全部淘汰完畢，新型幹法水泥生産線佔總生産線數(shù)量的60%。

　　“2011年至2013年，青海省累計淘汰各類落後産能近200萬噸，累計實現(xiàn)節(jié)約標煤100萬噸左右，也完成國家下達的各年度淘汰落後産能任務(wù)。但是從青海工業(yè)經(jīng)濟的長遠和可持續(xù)發(fā)展來看，部分行業(yè)的去産能化仍然需要漫長的時間。”喬弘志説。

　　為此，2014年，青海省政府先後出臺《關(guān)於貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)於化解産能嚴重過剩矛盾的指導意見〉的實施意見》和《關(guān)於印發(fā)電解鋁鐵合金等五個行業(yè)兼併重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案的通知》，提出，到2015年底，青海省化解産能過剩矛盾工作要取得實質(zhì)進展。

　　“産業(yè)集中度明顯提高，嚴格控制生産能力，行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)指標達到先進水準，産業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)進一步優(yōu)化。這是基本的目標。”喬弘志説，為了實現(xiàn)這個目標，青海採取多個途徑同時施力，首先就是從項目投資上進行宏觀調(diào)控，嚴控新增産能，對産能過剩行業(yè)或潛在過剩行業(yè)，從項目審批、備案上把住關(guān)口。

　　其次，實施差別化政策，利用政策調(diào)動企業(yè)的積極性，鼓勵和引導産能過剩行業(yè)自願自主開展兼併重組、技術(shù)改造和延伸産業(yè)鏈。對産能過剩行業(yè)按期實施聯(lián)合重組、技術(shù)改造的企業(yè)優(yōu)先給予國家相關(guān)政策的扶持，對不參加、未按期完成聯(lián)合重組、技術(shù)落後的的企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)行或“高來高去”的電價。

　　在重點項目的安排上，國家扶持資金將著力向重大技術(shù)進步項目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、延伸産業(yè)鏈的迴圈經(jīng)濟項目以及新興産業(yè)項目傾斜。

　　“化工、有色金屬、裝備製造、特色輕工等傳統(tǒng)産業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興産業(yè)中的技術(shù)進步項目和延伸産業(yè)鏈項目，是今後幾年青海要重點推進和支援的工業(yè)項目。”喬弘志説。