直購(gòu)電試點(diǎn)輸配電價(jià)獲批

　　雲(yún)南率先探索電價(jià)市場(chǎng)化

　　王穎春

　　中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，有關(guān)部門(mén)已批復(fù)雲(yún)南省電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)直接交易(直購(gòu)電)試點(diǎn)的輸配電價(jià)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著雲(yún)南在全國(guó)率先探索電價(jià)市場(chǎng)化，在雲(yún)南省內(nèi)水電以更合理價(jià)格輸出的同時(shí)，電解鋁等大工業(yè)用電成本有望下降。

　　電價(jià)雙方協(xié)商確定

　　根據(jù)新政策，參與雲(yún)南直購(gòu)電試點(diǎn)的大用戶(hù)購(gòu)電價(jià)格，由直接交易電價(jià)、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分構(gòu)成。其中，直接交易電價(jià)由電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定，政府性基金和附加由電網(wǎng)代收。電網(wǎng)輸配電價(jià)實(shí)行兩部制電價(jià)，基本電價(jià)執(zhí)行雲(yún)南電網(wǎng)現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)表中的大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.125元(不含線(xiàn)損)，其中，110千伏電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.105元，220千伏電量電價(jià)為0.086元。耗損率參照近3年實(shí)際耗損率，由省內(nèi)價(jià)格部門(mén)參照決定。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次有關(guān)部門(mén)批復(fù)雲(yún)南直購(gòu)電試點(diǎn)輸配電價(jià)有兩層意義。從宏觀層面講，雲(yún)南直購(gòu)電試點(diǎn)獲國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)同，雲(yún)南電力體制綜合改革將從直購(gòu)電開(kāi)始推進(jìn)。從微觀層面講，雲(yún)南首次明確統(tǒng)一的直購(gòu)電過(guò)網(wǎng)費(fèi)，直購(gòu)電推廣力度有望加大，高載能特別是電解鋁行業(yè)用電成本有望降低。

　　如果按照雲(yún)南省內(nèi)平均每千瓦時(shí)0.2元左右的水電上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算，加上已獲批復(fù)的每千瓦時(shí)0.125元的輸配電價(jià)，再加上容量電價(jià)(基本電價(jià))和線(xiàn)損，最終直購(gòu)電銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)有望在每千瓦時(shí)0.4元以?xún)?nèi)，這較雲(yún)南每千瓦時(shí)0.5元的大工業(yè)平均用電價(jià)格更為便宜。

　　試點(diǎn)有望深入推進(jìn)

　　實(shí)際上，年初國(guó)家能源局印發(fā)的《2014能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中，就已對(duì)電改輪廓做出勾勒：積極推進(jìn)電能直接交易和售電側(cè)改革。推進(jìn)輸配電價(jià)改革，提出單獨(dú)核定輸配電價(jià)的實(shí)施方案。意見(jiàn)提出，積極支援在內(nèi)蒙古、雲(yún)南等省區(qū)開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，內(nèi)蒙古、雲(yún)南電力體制改革綜合試點(diǎn)重要內(nèi)容之一，即推動(dòng)電能直接交易和單獨(dú)核定輸配電價(jià)。電能直接交易即直購(gòu)電，直購(gòu)電通過(guò)買(mǎi)方和賣(mài)方直接協(xié)商，定出發(fā)電側(cè)上網(wǎng)價(jià)格，再加上單獨(dú)核定的輸配電價(jià)，得出更加市場(chǎng)化的售電側(cè)價(jià)格，這與全國(guó)電改思路一致。

　　之所以選擇內(nèi)蒙古、雲(yún)南作為試點(diǎn)，是因?yàn)閮傻仉娏┙o大於需求，且兩地發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)低，具備競(jìng)價(jià)上網(wǎng)價(jià)格基礎(chǔ)，但兩地大工業(yè)用電價(jià)格不低，兩地經(jīng)濟(jì)未在當(dāng)?shù)氐碗妰r(jià)中充分獲益，因此兩地具備充分的改革動(dòng)力。

　　以雲(yún)南為例，截至2013年底，雲(yún)南省電力裝機(jī)達(dá)6375萬(wàn)千瓦，這一數(shù)字到2015年將達(dá)8000萬(wàn)千瓦，今後電力消納問(wèn)題將愈發(fā)迫切。在雲(yún)南電力構(gòu)成中，70%以上是水電，雲(yún)南有著全國(guó)最為便宜的水電(部分地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)不到每千瓦時(shí)0.2元)，大工業(yè)用電卻在每千瓦時(shí)0.5元左右。雲(yún)南佈局在全省的高載能企業(yè)用電，很大一部分還要經(jīng)過(guò)大電網(wǎng)，用電成本居高不下使雲(yún)南提出的電礦互補(bǔ)模式遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)。特別是電解鋁項(xiàng)目，電費(fèi)佔(zhàn)營(yíng)業(yè)成本的50%左右，對(duì)電價(jià)更為敏感。

　　今年兩會(huì)期間，雲(yún)南代表團(tuán)提出的《關(guān)於把雲(yún)南列為電力體制改革試點(diǎn)省的建議》提出：“建議近期採(cǎi)取專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)供、過(guò)網(wǎng)直供方式，支援雲(yún)南省發(fā)展水電鋁産業(yè)，通過(guò)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’直供，降低重點(diǎn)載能企業(yè)用電價(jià)格，提升産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以此消化富餘電量。”

　　中國(guó)證券報(bào)記者了解到，目前雲(yún)南全省對(duì)電改已形成高度共識(shí)，全力爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)最終批復(fù)電改綜合試點(diǎn)。今後雲(yún)南省內(nèi)電改綜合試點(diǎn)內(nèi)容和範(fàn)圍，有望由直購(gòu)電向更深層次演繹。