原標題:太原市級文保單位成高端私房菜館

　　北京、杭州、山西等地名人故居和文化遺址內(nèi)的高檔會館,由於把公共資源“私人化”,引發(fā)群眾強烈不滿,正相繼被關(guān)停。記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn),由於産權(quán)複雜、投入不足、監(jiān)管不力,“文保”變“會所”現(xiàn)象在市、縣、區(qū)級的低等級文物中尤為嚴重。

　　>>走訪

　　“王公館”售高端私家菜

　　太原市迎澤區(qū)帽兒巷27號的太原市文物保護單位“晉綏鐵路銀行舊址”,是民國時期山西的重要銀行。去年6月,搖身一變?yōu)椤盎莨^”,成了集“吃、喝、玩”于一體的娛樂會館,成為當?shù)厝罕姷臒嶙h話題。

　　承租這一文保單位的山西龍城惠文化傳媒有限公司負責人劉曉東説,該“公館”最初設計的消費人群包括高、中、低三檔,其中高檔消費每人平均360元起。去年,舊址修復工程結(jié)束不久即被媒體曝光,隨後被太原市政府叫停營業(yè)。至今已有3個多月,正在等待清算整改。

　　與此同時,另一家太原市級文保單位的“王公館”,卻仍在正常營業(yè)。地處太原市西華門6號一條小巷子裏的“王公館”並不起眼,巷子口沒有任何介紹,只掛著一排排紅燈籠。“王公館”酒店的前身是閻錫山第十兵團司令兼太原守備司令王靖國的公館,如今號稱是太原市最高端的“私家菜館”。

　　該酒店內(nèi),建築大都為青磚紅木,內(nèi)有水壁、龍壁,墻面雕刻精美。走廊處擺放著“王公館儲值卡優(yōu)惠活動”廣告牌顯示,其最低儲值金額為1萬元,現(xiàn)金充值7萬元以上可獲贈3888元的“王公館特供酒一瓶”,一次性消費4000元以上才可享受優(yōu)惠回饋。記者在功能表上看到,“極品幹鮑988元/位”、“鍋裏壯798元/例”,功能表上仍不乏鮑魚、鱉、鹿脯等名貴菜品。

　　>>探因

　　經(jīng)費不足看管員未盡責

　　2011年國家文物局出臺的《國有文物保護單位經(jīng)營性活動管理規(guī)定(試行)》要求,國有文物保護單位經(jīng)營性活動禁止背離公共文化屬性;不得租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、抵押文物保護單位,以營利為目的進行商業(yè)開發(fā)。

　　禁令之下,這些文保單位如何實現(xiàn)變身?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),此類文保單位大都為市、縣、區(qū)級的低等級文物,且存在文物權(quán)屬複雜、保護經(jīng)費少、長期保護不力或挪作他用的情況。

　　劉曉東介紹,“晉綏鐵路銀行舊址”在1986年以前是太原市科幹局的辦公場所,産權(quán)歸山西省直機關(guān)管理局。1986年至2012年,由太原市食品街管理公司負責管理,舊址的一層一直是飯店,二層房頂已經(jīng)坍塌。2012年4月,原承租單位“三善豪德聚飯莊”無力修繕,劉曉東與太原市食品街管理公司簽署了承租3年的合同,將其裝修成“惠公館”。

　　據(jù)悉,山西近千座國保和省保單位尚有60%以上亟待維修保護,119個縣(市、區(qū))的9000多處市、縣級文保單位中,只有40多個縣將文物保護經(jīng)費納入本級財政預算。

　　按文物保護法規(guī)定,市級文保單位的合理利用,須經(jīng)上級部門批準。但“晉綏鐵路銀行舊址”的修繕至今未經(jīng)山西省和太原市文物部門批準。“文物部門的監(jiān)管沒有做好,每個文保單位都有看管員,對於違規(guī)修繕行為不可能不知道。”有基層文物工作者表示。

　　>>解決

　　探索文物“領養(yǎng)”制度

　　據(jù)調(diào)查,古建大省山西古建築多達28000余處,由於資金和修繕隊伍的缺乏,即使其中10%即2800處亟須保護維修,每年完成20余處,也得140年修完。因此,近年來,山西一直在探討低等級文物古建的“領養(yǎng)”辦法。

　　山西省曲沃縣文物局原局長孫永和建議,要避免文物擺脫“冷落”後再被過度開發(fā),文物部門就必須在認領過程中,對認領保護人的資格、修繕方案設計、招標過程、施工過程、簽署認領協(xié)議等各個環(huán)節(jié)進行嚴格審查把關(guān)。

　　山西省文物局行政法規(guī)處處長許高哲稱,山西已把文物認領作為五年立法規(guī)劃項目,擬允許市、縣級以下和沒有級別的文物接受民間資本認領,但要保證文物被認領後,産權(quán)不變、公益性用途不變,嚴禁將其作為飯店和私人會所。

　　據(jù)新華社電