公租自行車服務(wù)熱線工作室，一名工作人員正通過視頻監(jiān)控資訊監(jiān)測(cè)各服務(wù)點(diǎn)車儲(chǔ)情況。　 本報(bào)記者 周亞軍攝

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　　公租自行車不耗能、無污染、便捷、環(huán)保，不少地方將其當(dāng)作公交車的延伸和補(bǔ)充，解決公共交通最後一公里的問題。與此不同，山西太原致力於將公租自行車打造成獨(dú)立於機(jī)動(dòng)公共交通體系之外的城市公交慢行系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)既有補(bǔ)充又相互獨(dú)立。公租自行車能否承受住“壓擔(dān)子”？記者走進(jìn)太原進(jìn)行調(diào)查。

　　悄然改變出行習(xí)慣

　　2萬輛車，單日租用量最多達(dá)37萬人次

　　8月10日上午9時(shí)許，太原市迎澤區(qū)桃園北路與水西關(guān)街公租自行車服務(wù)點(diǎn)，剛從早市買菜回來的王淑英拉閘、下車，排隊(duì)等待還車。5分鐘左右，3位等待還車的市民挨個(gè)刷卡離去。“市裏大修路，堵得厲害，上下班，出門買東西，全指望它呢！”王淑英從車筐拿出蔬菜，樂呵呵走了。

　　自去年9月28日開始，太原的大街小巷隨處可見公租自行車的身影——橙紅色的車身，果綠色的“尾翼”，一襲亮麗、活潑的“裝束”。因?yàn)楣庾孕熊嚕S多人的出行習(xí)慣悄然改變了。市公交集團(tuán)董事長(zhǎng)周齊當(dāng)初怎麼也沒想到，騎公租自行車出門還能成為時(shí)尚。據(jù)推算，太原公租自行車吸引了約10%的私家車主。

　　2012年3月，太原市委市政府將公租自行車項(xiàng)目列為十件實(shí)事之一。項(xiàng)目建設(shè)資金由政府財(cái)政全額投入，由市公交集團(tuán)按照公益優(yōu)先的原則，統(tǒng)一建設(shè)和管理。正式運(yùn)營(yíng)至今，不到一年的時(shí)間裏，2萬輛車已累計(jì)使用4671萬次，相當(dāng)於全市425萬常住人口每人至少騎行了10次。

　　“杭州有6萬多輛公租自行車，2000多個(gè)服務(wù)點(diǎn)，單車日均週轉(zhuǎn)率約7人次/車，單日租車量36萬人次；太原只有2萬輛車，516個(gè)點(diǎn)，單車日均週轉(zhuǎn)率平均11.7人次/車，最多時(shí)達(dá)45人次/車，單日租車量最多達(dá)37萬人次。無論是單車週轉(zhuǎn)率，還是單日租車量，太原都全國(guó)領(lǐng)先。” 太原公共自行車服務(wù)有限公司經(jīng)理趙永旺説。

　　“太原道路地勢(shì)比較平坦，老百姓有騎自行車出行的習(xí)慣。”周齊分析自行車受歡迎的原因。當(dāng)然，“時(shí)尚”的背後更離不了太原對(duì)公租自行車的獨(dú)特定位、成網(wǎng)成係的佈局以及配套的各項(xiàng)措施。

　　打造獨(dú)立慢行公交系統(tǒng)

　　織網(wǎng)布點(diǎn)、通租通還，免費(fèi)租用率超99%

　　如何建立都市公交慢行系統(tǒng)？周齊認(rèn)為，通租通還是前提，起步就得成網(wǎng)。“去年我們起步就覆蓋了62平方公里，兩個(gè)月內(nèi)建了498個(gè)點(diǎn)。主城區(qū)成網(wǎng)了，公租自行車的潛質(zhì)才能發(fā)揮出來。”

　　根據(jù)前期調(diào)查，通勤是市民選擇公租自行車出行首要目的，平均出行距離不超過3.5公里。太原按照成網(wǎng)成係的要求，在公交站、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校、大型小區(qū)等周邊平均每450米設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)。

　　周齊認(rèn)為，“如果超過700米才能找到一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，人們通常不會(huì)選擇公租自行車出行。設(shè)點(diǎn)的距離越密越好，但又不能影響城市景觀。就太原來講，點(diǎn)在不斷加密，原來一個(gè)點(diǎn)只有25個(gè)車樁，現(xiàn)在有些設(shè)置了45個(gè)甚至80個(gè)車樁。”

　　為保證車輛不丟失，太原依託資訊技術(shù)，進(jìn)行實(shí)名制、車輛唯一性登記。憑公交IC卡，市民繳納200元押金，並預(yù)存30元以上租車費(fèi)用後，60分鐘內(nèi)可免費(fèi)租用；1小時(shí)以上至2小時(shí)，收取1元租車費(fèi)；2小時(shí)以上至3小時(shí)，收取2元；租用超過3小時(shí)，按每小時(shí)3元計(jì)費(fèi)。

　　“累進(jìn)加價(jià)不是為了收費(fèi)，而是為了催租車人還車。現(xiàn)在免費(fèi)租用率在99%以上。”周齊很有底氣地説，根據(jù)目前的路況，正常騎車速度每小時(shí)7.5公里，這與調(diào)查得出的出行距離3.5公里相比，已經(jīng)預(yù)留了一倍的時(shí)間。實(shí)際使用情況也表明，租車人每小時(shí)出行距離通常是1.5公里左右。

　　“公租自行車是公共産品，必須保證有限的車輛高效流動(dòng)，‘隨用隨租，用後速還’才能避免資源浪費(fèi)。”

　　精細(xì)管理化解潮汐式矛盾

　　專人值守維修，過夜還車不難，手機(jī)軟體輔助

　　“借還難不難”是公租自行車能否“火”起來的主要因素。現(xiàn)在高峰期間，太原公租自行車基本能滿足70%—80%的租車需求。“三分建七分管”，周齊希望通過精細(xì)管理能讓90%的租車人滿意。

　　在公租自行車服務(wù)熱線工作室，各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的實(shí)時(shí)畫面在大螢?zāi)簧辖惶娉尸F(xiàn)，哪些服務(wù)點(diǎn)車多，哪些車少,一目了然。帶班組長(zhǎng)張虹和同事一起，根據(jù)監(jiān)控畫面發(fā)出調(diào)運(yùn)指令。

　　張虹説，“早上7點(diǎn)半交通高峰開始，滿架的服務(wù)點(diǎn)需要下架，到11點(diǎn)半以後，車流反向運(yùn)動(dòng)，人們要騎車返回；在這個(gè)時(shí)間段，內(nèi)部調(diào)運(yùn)系統(tǒng)就會(huì)不停運(yùn)輸、搞平衡，日均上下架各6000多輛車。”

　　除了協(xié)調(diào)指揮調(diào)運(yùn)，太原還實(shí)行服務(wù)熱線24小時(shí)值班，對(duì)租車人遇到的各種問題及時(shí)提供諮詢和協(xié)調(diào)處理。

　　據(jù)趙永旺介紹，公司在40個(gè)服務(wù)點(diǎn)設(shè)置了專人值守，負(fù)責(zé)上下架車輛，解決高峰時(shí)期還不了車、借不上車的問題。此外，公司專門設(shè)計(jì)了過夜還車辦法，晚上11點(diǎn)以後沒有鎖樁還車的，可以在服務(wù)點(diǎn)辦理過夜還車業(yè)務(wù)，只要在第二天早上7點(diǎn)前還車，系統(tǒng)不會(huì)計(jì)費(fèi)。

　　6月20日，公司又發(fā)佈了“龍城單車”手機(jī)客戶端。通過該軟體市民可在手機(jī)上了解每個(gè)服務(wù)點(diǎn)的實(shí)時(shí)資訊。

　　為保障公租車正常運(yùn)營(yíng)，公司還專門抽調(diào)60人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，補(bǔ)輪胎、換螺絲配件等小問題現(xiàn)場(chǎng)修理，大問題送至保養(yǎng)基地維修。此外，服務(wù)點(diǎn)還配備了管理員，負(fù)責(zé)自行車日常維護(hù)和故障應(yīng)急處理。

　　太原公租自行車“火”起來了，更重要的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。因?yàn)闀r(shí)間短，運(yùn)營(yíng)成本尚無準(zhǔn)確數(shù)字。不過，429名職工一年的人力成本就要2000多萬。同時(shí)，目前自行車尚處保修期，維修基本由供貨方解決，隨著時(shí)間推移，自費(fèi)成本註定增加。借鑒杭州的辦法，太原也在研究通過投放廣告解決運(yùn)營(yíng)成本的可行性，但廣告收入太少、車棚太多會(huì)影響城市景觀等問題又一時(shí)難以解決，加之目前處在建設(shè)擴(kuò)張期，廣告投放有待推進(jìn)。如何實(shí)現(xiàn)公租自行車的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，這可能是太原下一步需要研究的課題。

　　記者手記

　　維修壓力或?qū)⒃龃?/p>

　　公租自行車在山西逐漸流行了起來。有次去省委採(cǎi)訪，農(nóng)工辦一位處長(zhǎng)問我“怎麼過來的？”“騎車來的。”“我也騎車來的，方便！”他笑著説，很有“志同道合”的感覺。

　　公租自行車既是軌道交通、公交車和計(jì)程車的有力補(bǔ)充，又彼此相互獨(dú)立。在公租自行車發(fā)展勢(shì)頭良好的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，未來更大的騎行需求可能會(huì)被激發(fā)，如果使用頻率過高，再加之愛護(hù)不夠及少數(shù)人為破壞，維修壓力將急劇增長(zhǎng)。另外，如何實(shí)現(xiàn)良性的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)也是需要進(jìn)一步考慮的問題。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年09月09日 06 版）