中新網(wǎng)西寧9月8日電 (趙帥)“對於(中國)西部發(fā)展來説，建設(shè)現(xiàn)代化城市，建設(shè)能夠起到地域中心作用的城市群是最重要的。”9月8日下午，中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳淮在2013年西寧萬達(dá)城市發(fā)展高峰論壇上説。

　　陳淮介紹，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施近14年來，經(jīng)歷了由12省區(qū)“廣撒胡椒面”向城市化(城市群)建設(shè)為主的重要轉(zhuǎn)折。目前，已建成北部灣、成渝、關(guān)中和西部北方(呼包鄂)等主要城市群。

　　“西部省區(qū)裏，青海省有獨(dú)特的地理位置和發(fā)展要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施是青海最重要的任務(wù)”，陳淮説，“但是，要讓社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老百姓過好日子，唯一能辦到的就是加快城市化和城市建設(shè)”。

　　陳淮表示，中國在城市建設(shè)過程中，很長一段歷史時期是在建設(shè)工廠式的城市。“十二五”期間新建3600萬套保障房計劃中，三分之一為國有工礦棚戶區(qū)改造。“今天，棚戶區(qū)需要政府出錢進(jìn)行搶救式改造，恰好説明中國城市升級的需要”。

　　不只是生産，商業(yè)業(yè)態(tài)方面，從計劃經(jīng)濟(jì)時期寥寥無幾的副食店、糧食店，到改革開放初期低檔過渡型的馬路市場，再到21世紀(jì)一線城市漸與國際接近的商業(yè)功能，商業(yè)體系的發(fā)展和變革一直是城市升級無法回避的挑戰(zhàn)。

　　“中西部省會城市即中心城市，商業(yè)業(yè)態(tài)改造迫在眉睫。”陳淮認(rèn)為，近年，多地政府在城市建設(shè)中加大商業(yè)業(yè)態(tài)改造，主要因?yàn)檫@些城市商業(yè)業(yè)態(tài)普遍需要升級。

　　“城市綜合體將工業(yè)園區(qū)以外的所有功能複合到一起，特別適合中國歷史留下的二三線城市城區(qū)實(shí)施整體重新規(guī)劃和系統(tǒng)化改造。”陳淮説。