中新網(wǎng)長沙2月23日電(向一鵬) “如果每年每個縣(市)城增加幾千到1萬人，湖南就可增加50-80萬的城鎮(zhèn)人口，加上長株潭中心城市，就能確保城鎮(zhèn)化率年提高1.7個百分點的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。”湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長高克勤在22日召開的湖南省住房和城鄉(xiāng)工作會議上説。他同時透露，湖南要以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，爭取在5年左右，將湖南的40個縣(市)城區(qū)建設(shè)人口規(guī)模超過20萬的中等以上城市。

　　過去五年，湖南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了明顯成效，初步形成了以城市群為主體形態(tài)，長株潭城市群為核心，中心城市為依託，縣(市)城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。2011年，湖南共有特大城市2個，大城市8個，中等城市7個，小城市12個，縣城71個，縣以下建制鎮(zhèn)979個，預(yù)計2012年湖南城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%，比2007年提高了6.05個百分點，新型城鎮(zhèn)化邁入發(fā)展“快車道”。

　　縣(市)城擴(kuò)容體質(zhì)是湖南新型城鎮(zhèn)化的一項重點工作。目前，湖南共有87個縣(市)城鎮(zhèn)化率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後於全省平均水準(zhǔn)。高克勤説，這既是差距，更是希望。縣(市)城離鄉(xiāng)村較近、房價不高、進(jìn)入門檻低，是農(nóng)民進(jìn)城落戶的首選，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵節(jié)點。

　　高克勤表示，要科學(xué)拓展縣(市)城區(qū)發(fā)展空間，根據(jù)發(fā)展需要，適時調(diào)整縣(市)城行政規(guī)劃，可將城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展區(qū)域、城區(qū)周邊重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)區(qū)域納入縣(市)規(guī)劃區(qū)，縣(市)規(guī)劃建設(shè)用地範(fàn)圍內(nèi)的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可改設(shè)街道辦事處，力爭每個縣(市)城形成2個街道辦事處；支援符合條件的開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，調(diào)區(qū)，支援縣(市)因地制宜建立物流、旅遊、農(nóng)産品加工等具有特色的各類園區(qū)。要加快推進(jìn)縣(市)城建設(shè)，優(yōu)先安排地下管線、城鎮(zhèn)道路、停車設(shè)施、供水、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，同時，還要佈局好城鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等社會公共服務(wù)項目，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)對重要地段、重大項目建築設(shè)計的引導(dǎo)。

　　大漢控股集團(tuán)是集房地産開發(fā)、鋼材貿(mào)易、現(xiàn)代物流和教育産業(yè)于一體的大型綜合性民營企業(yè)，從1998年至今，企業(yè)先後參與了婁底、邵東、溆浦、寧遠(yuǎn)、桃江等地縣域城鎮(zhèn)的建設(shè)開發(fā)，其選址縣(市)城或城鄉(xiāng)結(jié)合部，並對周邊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)市場和住宅小區(qū)建設(shè)投入大量資金，進(jìn)行成片綜合開發(fā)，縣(市)城鎮(zhèn)化因此得到加速發(fā)展。高克勤説，要重視民間融資，企業(yè)作為融資、建設(shè)、經(jīng)營三位一體的平臺，不僅解決了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“錢從哪來，人到哪去，土地怎麼用”的問題，將單純的“建房”變?yōu)椤霸斐恰保脖苊饬顺鞘写址艛U(kuò)張。

　　不管新型城鎮(zhèn)化怎樣向前發(fā)展，核心都是人的城鎮(zhèn)化。高克勤強(qiáng)調(diào)，各縣(市)要根據(jù)實際情況，有序有效引導(dǎo)農(nóng)民打工進(jìn)城、投資進(jìn)城、購房進(jìn)城、就學(xué)進(jìn)城和經(jīng)商進(jìn)城，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)産業(yè)化項目、工業(yè)項目集中佈局到縣(市)城，不斷拓寬農(nóng)民進(jìn)城渠道，著力解決農(nóng)民進(jìn)城後顧之憂，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口市民化。

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