東北東部區(qū)域合作，正急切期盼著中央政策之光的照耀。

　　2003年以來，中央相繼出臺一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，各地方的區(qū)域合作風(fēng)起雲(yún)湧，東北三省的東部地區(qū)，也于2005年邁出了區(qū)域合作的探索步伐。從最初的非正式論壇，到“12+2”的地方政府間合作，再到進(jìn)入三省政府和國家發(fā)改委視野，7年時間，東北東部經(jīng)濟(jì)區(qū)由“紙上談兵”發(fā)展成正式合作。

　　而今，東北東部合作已到一個新的十字路口，更進(jìn)一步的區(qū)域合作已超出地方政府的許可權(quán)範(fàn)圍，迫切需要中央層面的支援。最具體的訴求便是，希望將正在編制的東北東部經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國家戰(zhàn)略。

　　“納入國家戰(zhàn)略後，一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施、産業(yè)定位、發(fā)展政策、資金傾斜，包括延邊地區(qū)的開放等，就會有一些明確的戰(zhàn)略思路和具體項(xiàng)目出臺。這樣就會使東北東部經(jīng)濟(jì)帶跨越發(fā)展。”丹東市東北東部城市區(qū)域合作辦公室主任楊光認(rèn)為，從國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，如今也到了反哺延邊地區(qū)的時候了。

　　1. 丹東領(lǐng)銜

　　東北東部區(qū)域合作發(fā)端于2005年。這一年，丹東市牽頭舉辦了首屆“構(gòu)建東北東部經(jīng)濟(jì)帶論壇”。連續(xù)兩屆論壇的舉辦，在加強(qiáng)區(qū)域合作的諸多方面取得廣泛共識。

　　2009年9月24日，由“東北東部經(jīng)濟(jì)帶論壇”升格而來的首屆東北東部12市（州）區(qū)域合作圓桌會議在丹東召開，遼吉黑三省12市共同簽署了《東北東部十二市（州）區(qū)域合作框架協(xié)議》。由於這12市屬於廣義的長白山地區(qū)，這一經(jīng)濟(jì)帶亦被稱為長白山經(jīng)濟(jì)帶。

　　之後，東北東部12市（州）區(qū)域合作圓桌會議又先後在通化、牡丹江、鶴崗舉辦三屆。

　　之所以由丹東率先提出、推動?xùn)|北東部區(qū)域合作，是因?yàn)榈|對外開放戰(zhàn)略的兩大核心支撐之一就是面向東北東部地區(qū)的開放，同時丹東也是東北東部地區(qū)最方便的出海口。“無論是從地理位置、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是改革開放的意識，丹東都要推動這個事情”，楊光表示。

　　作為這一區(qū)域合作的領(lǐng)銜者，丹東無疑需要拿出實(shí)質(zhì)性的動作以示誠意。早在薛恒任丹東市委書記期間，就明確表態(tài)，丹東“將千方百計(jì)地提供資源共用服務(wù)”、“丹東的資源就是大家的資源”。

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