2013《政府工作報(bào)告》解讀之展望

　　老百姓過(guò)日子，每年都會(huì)盤算一下今年能賺多少、未來(lái)幾年收入會(huì)否增長(zhǎng)。一個(gè)省、一個(gè)國(guó)家“過(guò)日子”，也不例外。

　　《政府工作報(bào)告》提出，未來(lái)五年，江西要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)總量翻番、三個(gè)達(dá)到或接近、一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先”的總體目標(biāo)，即到2017年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)位次前移，力爭(zhēng)基本公共服務(wù)、每人平均生産總值、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)平均水準(zhǔn)，生態(tài)文明建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。

　　回顧5年來(lái)發(fā)展成果

　　GDP超萬(wàn)億

　　五年增長(zhǎng)1.2倍

　　五年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大跨越，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。生産總值超過(guò)萬(wàn)億元，五年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)12.8%。財(cái)政總收入超過(guò)2000億元，五年增長(zhǎng)2.1倍，年均增長(zhǎng)25.2%。固定資産投資超過(guò)萬(wàn)億元，五年增長(zhǎng)2.6倍，年均增長(zhǎng)32.1%。三次産業(yè)結(jié)構(gòu)由15.6﹕51.3﹕ 33.1調(diào)整為11.7﹕53.8﹕34.5。

　　爭(zhēng)取鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)築了南北呼應(yīng)、競(jìng)相發(fā)展的格局，全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更加協(xié)調(diào)。

　　進(jìn)出口總額

　　五年增長(zhǎng)2.5倍

　　全面完成了新一輪國(guó)有企業(yè)改革，一大批改制企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。在全國(guó)率先完成集體林權(quán)制度改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、財(cái)稅金融體制、政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)際利用外商直接投資五年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)17.1%；進(jìn)出口總額五年增長(zhǎng)2.5倍，年均增長(zhǎng)28.7%，其中出口總額五年增長(zhǎng)3.6倍，年均增長(zhǎng)35.8%。

　　森林覆蓋率

　　提高到63.1%

　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)紮實(shí)推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力得到新提升。造林綠化“一大四小”、“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理等重大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著，重金屬污染防治紮實(shí)推進(jìn)。

　　全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.1%提高到80.7%，11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣品質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)位居全國(guó)前列。

　　高速公路

　　通車?yán)锍淘?倍

　　基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。高速公路通車?yán)锍涛迥暝黾?054公里，增長(zhǎng)近1倍。鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到2735公里。城市建成區(qū)面積五年增加527平方公里，城鎮(zhèn)化率年均提高1.54個(gè)百分點(diǎn)。在6.4萬(wàn)個(gè)村點(diǎn)開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。

　　1400億財(cái)政

　　實(shí)施民生工程

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水準(zhǔn)有了新提高。五年累計(jì)投入財(cái)政性資金1400億實(shí)施民生工程，解決了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)和困難學(xué)生資助政策、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度“四個(gè)全覆蓋”。在全國(guó)率先啟動(dòng)白內(nèi)障等六種重大疾病免費(fèi)救治。保障性安居工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入年均增長(zhǎng)12%

　　城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入由11222元增加到19860元，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民每人平均純收入由4098元增加到7828元，年均增長(zhǎng)14%。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　　對(duì)口支援四川小金縣地震災(zāi)後重建任務(wù)圓滿完成；新一輪對(duì)口援疆工作紮實(shí)推進(jìn)，五年任務(wù)可望三年基本完成。

　　政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，法治政府、效能政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)取得新成效，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　關(guān)鍵詞：舉措

　　全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

　　持續(xù)健康較快發(fā)展

　　實(shí)現(xiàn)今後五年的目標(biāo)，我省要全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。緊緊咬定發(fā)展不放鬆，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好、又好又快，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展品質(zhì)，夯實(shí)富民興贛的基礎(chǔ)。

　　更加注重工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。以工業(yè)化的加速發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力的産業(yè)支撐，以城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展為工業(yè)化提供更堅(jiān)實(shí)的發(fā)展依託，大力推進(jìn)資訊化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、資訊化和工業(yè)化深度融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

　　始終堅(jiān)持?jǐn)U大投資、增加消費(fèi)。深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度，進(jìn)一步激活民間投資活力。把擴(kuò)大居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)，建立促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。

　　不斷深化改革開(kāi)放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。始終把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)深化改革。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)。

　　切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主的方針，突出綠色發(fā)展、迴圈發(fā)展、低碳發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提升生態(tài)文明水準(zhǔn)，努力建設(shè)秀美江西。

　　著力促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)民生工程，完善基本公共服務(wù)體系，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。　

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]