國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)佈通知，將對(duì)部分藥品企業(yè)開(kāi)展成本價(jià)格調(diào)查，調(diào)查將涵蓋企業(yè)2012年度政府定價(jià)藥品出廠（口岸）價(jià)格以及生産企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等基本情況，包括近三年來(lái)全部藥品生産、銷(xiāo)售、成本費(fèi)用及價(jià)格等有關(guān)情況。

　　藥價(jià)虛高是患者“看病貴”的主因之一。雖然發(fā)改委多次下調(diào)部分藥品的價(jià)格，但幾乎每次降價(jià)，都會(huì)出現(xiàn)降價(jià)藥“一降就死”的怪象。這裡面既與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不到位、“以藥養(yǎng)醫(yī)”積弊難除有關(guān)，也與價(jià)格主管部門(mén)不了解藥品企業(yè)的成本、價(jià)格情況，對(duì)藥品企業(yè)的價(jià)格違法行為查處不力有關(guān)。這次發(fā)改委準(zhǔn)備對(duì)部分藥品企業(yè)開(kāi)展成本價(jià)格調(diào)查，如敏感的業(yè)內(nèi)人士所言，意味著可能對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行反價(jià)格壟斷調(diào)查，如果查實(shí)企業(yè)實(shí)施了價(jià)格壟斷行為，將依法予以處罰。

　　近幾年，發(fā)改委先後對(duì)電信、速食麵、日化、酒類(lèi)、電子等企業(yè)予以“特別關(guān)照”，或約談以示警告、敦促整改，或正式進(jìn)行反價(jià)格壟斷調(diào)查，或開(kāi)出價(jià)格壟斷罰單。近期開(kāi)展的一項(xiàng)反價(jià)格壟斷行動(dòng)，矛頭指向多美滋、美讚臣、惠氏等多家奶粉企業(yè)，初步查實(shí)這些企業(yè)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和零售商進(jìn)行價(jià)格控制，涉嫌實(shí)施價(jià)格壟斷行為。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，反壟斷執(zhí)法的“雨點(diǎn)”還應(yīng)當(dāng)再大些。截至目前，發(fā)改委從未對(duì)電力、石油等大型國(guó)企開(kāi)展反壟斷調(diào)查，對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行的反壟斷調(diào)查，也以發(fā)改委“繼續(xù)督促兩家企業(yè)整改”告一段落。對(duì)民企、外企涉嫌價(jià)格壟斷開(kāi)出實(shí)打?qū)嵉牧P單，對(duì)國(guó)有壟斷巨頭卻“高高舉起，輕輕放下”，如此處理本身就有“執(zhí)法歧視”之嫌。反價(jià)格壟斷理當(dāng)一視同仁，反壟斷法面前所有企業(yè)一律平等，一旦認(rèn)定了違法事實(shí)，就要依法嚴(yán)格懲處。

　　國(guó)家工商總局、發(fā)改委、商務(wù)部為反壟斷法的三大執(zhí)法部門(mén)，工商總局負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法，發(fā)改委負(fù)責(zé)查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為，商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。反壟斷執(zhí)法不能只是發(fā)改委單打獨(dú)鬥，工商總局、商務(wù)部也要積極履職。據(jù)報(bào)道，國(guó)家工商總局已對(duì)利樂(lè)公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為予以立案，正組織20多個(gè)省市工商機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。只有職能部門(mén)對(duì)各類(lèi)壟斷行為保持高度警惕，形成合力，強(qiáng)勢(shì)出擊，常抓不懈，反壟斷執(zhí)法方能取得穩(wěn)定、可靠之實(shí)效。（任致之）

[責(zé)任編輯： 普燕]