中新網(wǎng)泉州1月1日電 (記者 孫虹)《泉州市中山路騎樓建築保護條例》1日起正式施行。在中國著名僑鄉(xiāng)福建泉州，由海外華僑于上世紀20年代回鄉(xiāng)所建的騎樓建築獲立法保護。

　　“東西兩座塔、南北一條街”凸顯出中山路在泉州古城的重要地位，它是泉州近代最繁華的連排式騎樓建築商業(yè)街，入選首批“中國歷史文化街區(qū)”“十大歷史文化名街”。

　　“騎樓建築將泉州傳統(tǒng)民居特色和南洋建築風貌相結(jié)合，體現(xiàn)了泉州人拼搏奮鬥、愛國愛鄉(xiāng)和包容開放的精神。保護、傳承好騎樓建築，就是守住古城過去的輝煌、今天的資源和明天的希望。”泉州市人大常委會黨組副書記、副主任曾巍指出，《條例》為騎樓建築保護提供了有力的法治保障和良好的法治環(huán)境，有效對接“古城雙修(即城市修補、生態(tài)修復)”工作，對守住城市的“根”與“魂”、提振文化自信等具有深遠意義。

　　曾巍告訴記者，近年來，騎樓建築出現(xiàn)年久失修、消防隱患、基礎設施落後等問題，有的甚至倒塌、燒燬，不僅嚴重威脅民眾的生命財産安全，也對歷史文化遺産造成難以挽回的損失。“全市民眾和海外僑親迫切期盼加強騎樓建築保護，留住記憶鄉(xiāng)愁。”

　　然而，泉州的騎樓建築同其他城市的一些歷史風貌建築一樣，其保護等級低於文物、歷史建築，且上位法沒有明確的保護規(guī)定，其他地方也沒有保護騎樓建築比較完整的法規(guī)。為此，泉州市人大常委會首次探索創(chuàng)制性立法，因地制宜解決泉州本地騎樓建築保護的特有問題，凸顯地方立法特色。

　　“在採集民意眾智、吸收實踐智慧和司法經(jīng)驗的同時，把徵求意見、調(diào)研論證等工作做細做實、做精做深，為實現(xiàn)良法善治奠定了基礎。”曾巍指出，對於中山路騎樓建築的保護涉及公權(quán)和私權(quán)，《條例》依法、合情、合理地處理了保障居民合法權(quán)益和保護社會共用歷史文化遺産的關係，成為本次立法的關鍵所在。

　　“有原住居民生活在其間的活態(tài)保護，更能保持騎樓建築的歷史文化生命力和傳承影響。”曾巍表示，在長期細緻的調(diào)研中，我們了解到建設活動不規(guī)範是影響騎樓建築及其歷史風貌的重要原因。同時，居民群眾有改善居住環(huán)境的合理需求。

　　因此，《條例》強調(diào)“尊重原住居民的生活形態(tài)和傳統(tǒng)習慣”，促進“見人見物見生活”的文化活態(tài)傳承；同時，《條例》既堅持從嚴保護的原則，又留有空間，建立分類保護制度，規(guī)定對重點保護的騎樓建築，不得改變原有外貌、主要平面佈局和有特色的室內(nèi)裝飾，對一般保護的，僅要求不得改變原有外貌，使立法更接地氣。

　　此外，《條例》還兼顧騎樓建築保護與保持街區(qū)整體風貌、城市功能提升，以及合理利用等三方面關係，注重歷史文化內(nèi)涵的發(fā)掘，讓古城歷史的厚重與文化的底蘊融入新時代的發(fā)展，促進文化與旅遊深度融合，使騎樓建築以及街巷內(nèi)的古建築、古井古樹等真正“生動”起來、“鮮活”起來。(完)