作為全國出臺的首個省級美術館行業(yè)管理規(guī)範性文件，由上海市文化廣播影視管理局制定的 《上海市美術館管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）6月1日起在上海全市範圍內正式推行。

　　《辦法》明確指出了美術館四個方面的構成要件，即內容、功能、程式和性質。內容主要是近現(xiàn)代以來的造型藝術；功能包括收藏、研究、展覽、公共教育、文化交流等；程式是經(jīng)登記管理機關依法登記並面向公眾開放；性質是非營利性機構。另外，上海市具有美術館性質的藝術館（院）、紀念館、藝術中心，以及由企業(yè)和事業(yè)單位、社會組織等獨立法人機構開辦，但不具有獨立法人資格的美術館，也參照本辦法管理。

　　《辦法》特別強調美術館的公共文化服務與公益屬性。美術館屬於公益性文化事業(yè)機構，是公共文化服務體系的重要組成部分。《辦法》明確國有美術館應向社會公眾免費開放，鼓勵非國有美術館向社會公眾免費開放，明確美術館應制定公共教育工作方案和針對不同觀眾群體的公共教育計劃。同時，《辦法》還明確了美術館經(jīng)營活動的範圍，可以從事符合文化定位、不違反辦館宗旨、不影響藏品安全、不損害觀眾利益的商業(yè)經(jīng)營活動，但不得從事藝術作品原作的商業(yè)經(jīng)營活動，將美術館與畫廊做了清晰界定。此外，《辦法》還鼓勵多元主體參與美術館建設，並通過鼓勵美術館舉辦符合學術定位、突出藏品特色的展覽，鼓勵美術館學術出版以及建設數(shù)字美術館、設立藝術圖書館和藝術檔案室、開發(fā)文創(chuàng)産品等一系列條款，推動美術展覽館向美術館轉型。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，上海各級各類美術館已有82家，全年舉辦展覽723場，吸引觀眾617萬人次，舉辦館內外公共教育活動3357場，美術館在上海公共文化服務體系中的作用日益重要。然而，目前，上海美術館發(fā)展依舊存在不平衡、不充分的現(xiàn)象，如美術館的定義、定性不明確，制度不健全，其職能與設立流程需要進一步規(guī)範；美術館研究力量薄弱，藏品管理制度不規(guī)範，藏品數(shù)量與品質不足，非國有美術館的藏品屬性不明確；美術館定位同質化現(xiàn)象嚴重，缺乏對自身與區(qū)域的定位等。經(jīng)過長期調研和充分論證後出臺的《上海市美術館管理辦法（試行）》，有助於進一步推進上海美術館的規(guī)範化、法制化建設。（黃藝芹 記者洪偉成）