建築大師梁思成曾這樣讚美北京的中軸線:“北京獨(dú)有的壯美秩序就由這條中軸的建立而産生。前後起伏、左右對(duì)稱的體形或空間分配都是以這中軸線為依據(jù)的；氣魄之雄偉就在這個(gè)南北引伸、一貫到底的規(guī)模。”始建於元大都、距今已有750餘年歷史的中軸線，是北京老城的靈魂和脊梁。中軸線的保護(hù)和申遺，對(duì)北京全國(guó)文化中心建設(shè)意義重大。

　　目前北京市已基本確定了中軸線申遺的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，到2030年基本達(dá)到申遺要求。

　　北京中軸線申遺和保護(hù)工作，在日前召開(kāi)的政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議上，受到了委員們的高度關(guān)注，多名委員為中軸線申遺保護(hù)建言獻(xiàn)策。

　　1.保護(hù)中軸線是首都的歷史責(zé)任

　　北京中軸線既是古都北京的中心標(biāo)誌，也是世界上現(xiàn)存最長(zhǎng)、最完整的古代城市軸線，在傳統(tǒng)城市空間和功能組織秩序上起了統(tǒng)領(lǐng)的作用。

　　作為北京老城保護(hù)的“一號(hào)工程”，北京市委市政府高度重視中軸線申遺保護(hù)工作。2017年，就北京中軸線的遺産價(jià)值和構(gòu)成要素，北京市文物部門牽頭組建項(xiàng)目組，多次進(jìn)行專題研討，明確了北京中軸線的構(gòu)成要素，包括自南向北縱貫永定門、先農(nóng)壇、天壇、正陽(yáng)門及箭樓、毛主席紀(jì)念堂、人民英雄紀(jì)念碑、天安門廣場(chǎng)、天安門、社稷壇、太廟、故宮、景山、萬(wàn)寧橋、鼓樓及鐘樓等14處遺産點(diǎn)，以及連接這些遺産點(diǎn)的歷史道路和道路兩側(cè)約51.4平方公里的緩衝區(qū)。

　　2009年，北京首次提出了中軸線申遺。次年，國(guó)家文物局將北京中軸線申遺列入備選名單。2011年6月，北京中軸線申遺文物工程正式啟動(dòng)，同時(shí)北京市還啟動(dòng)了中軸線文物保護(hù)工程，對(duì)永定門城樓、地安門雁翅樓、左安門角樓等一批重要文物進(jìn)行了重新修繕，對(duì)鐘鼓樓、地安門、什剎海、大柵欄等周邊的環(huán)境進(jìn)行了整治，這些地區(qū)正在逐漸恢復(fù)原有的歷史風(fēng)貌。

　　在2016年的北京市兩會(huì)上，“推動(dòng)中軸線申遺”被正式寫(xiě)入政府工作報(bào)告。兩年來(lái)，北京市主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研中軸線的保護(hù)和申遺工作。中共中央政治局委員、中共北京市委書(shū)記蔡奇指出，北京中軸線是北京老城的靈魂和脊梁，保護(hù)、傳承、利用好這份寶貴的歷史文化遺産，是首都的歷史責(zé)任。

　　2.復(fù)建完整永定門，還中軸線完整南大門

　　隨著社會(huì)發(fā)展，中軸線這條北京的“脊梁”，如今面臨著窘境：或被拆除，或被佔(zhàn)用，或被改裝，中軸線的魅力被現(xiàn)代社會(huì)的繁華淹沒(méi)了。

　　2017年，北京市政協(xié)以保護(hù)北京中軸線為專題，在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上提交了《關(guān)於保護(hù)北京中軸線的意見(jiàn)和建議》，提出保護(hù)中軸線需要“三個(gè)恢復(fù)”：恢復(fù)中軸線文物建築的完整性，恢復(fù)中軸線的歷史景觀空間，恢復(fù)中軸線的歷史環(huán)境。

　　目前中軸線本體並不完整，作為中軸線南端起點(diǎn)的永定門，北段的地安門已被拆除。2004年，在專家的呼籲下，北京市復(fù)建了永定門的主體建築——城樓。在2018年的北京市“兩會(huì)”上，多名北京市政協(xié)委員建議全面復(fù)建永定門，恢復(fù)中軸線建築的完整性。

　　政協(xié)委員、北京市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任張慶認(rèn)為，歷史上永定門城樓是一組建築，除城樓外，還包括箭樓、甕城、城墻、護(hù)城河以及永定門內(nèi)東西兩側(cè)的衚同。目前永定門只復(fù)建了一個(gè)城樓，格局還是殘缺的。建議補(bǔ)建永定門的箭樓和甕城，還北京中軸線一個(gè)完整的南起點(diǎn)，最大限度還原它的歷史文化資訊。同時(shí)建議打開(kāi)永定門城門，使其內(nèi)外貫通，恢復(fù)永定門作為中軸線南始點(diǎn)的重要意義。

　　3.把中軸線放在老城保護(hù)維度中

　　以中軸線申遺為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)北京老城文化遺産的保護(hù)非常重要。但多名委員也表示，這項(xiàng)工作問(wèn)題多、難度大、挑戰(zhàn)性強(qiáng)，需要全社會(huì)通力合作。

　　政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所副所長(zhǎng)朱巖石認(rèn)為，中軸線申遺，不能僅把眼光放在中軸線本體上，中軸線東西兩側(cè)，有很多對(duì)稱的建築物、標(biāo)誌物和建築群，如東單西單、東四西四、東直門西直門、左安門右安門等，都是詮釋中軸線完整性的物化表現(xiàn)。

　　對(duì)於中軸線上不復(fù)存在的建築物，朱巖石建議，要有“舍”與“得”的態(tài)度，不要輕易復(fù)建、復(fù)原。“國(guó)際上對(duì)於申報(bào)世界文化遺産的真實(shí)性和完整性要求很高。”要畫(huà)龍點(diǎn)睛式地復(fù)建，要將其與真實(shí)文物區(qū)別開(kāi)來(lái)。雖然中軸線上有一些標(biāo)誌性建築缺失，但貫穿中軸線南北兩側(cè)有很多古建築群，可以通過(guò)挖掘這些歷史文化遺産來(lái)烘托缺失的建築物。

　　政協(xié)委員、首都博物館館長(zhǎng)韓戰(zhàn)明建議，加快中軸線申遺，除了要深入挖掘沿線歷史文化遺産、整治歷史風(fēng)貌、使文物建築得以修繕外，還要借助北京疏解非首都功能促提升的良機(jī)，將那些破壞中軸線歷史景觀和環(huán)境的建築，拆遷騰退一批，經(jīng)過(guò)修繕整治，恢復(fù)一些老街道、老衚同、老院落的歷史風(fēng)貌。

　　政協(xié)委員、民革北京市委秘書(shū)長(zhǎng)蔣耘晨表示，要恢復(fù)中軸線的歷史環(huán)境，需要整治與中軸線古建築群不協(xié)調(diào)的地段環(huán)境。如恢復(fù)地安門傳統(tǒng)商業(yè)街，騰退、拆除、降低破壞景觀的現(xiàn)代建築，使中軸線沿線的建築風(fēng)格一致。

　　4.保護(hù)真正的老文物

　　由於中軸線沿線存在“人口多、房屋危、設(shè)施差、修復(fù)難”等問(wèn)題，在傳統(tǒng)街區(qū)的改造與修復(fù)當(dāng)中，有委員建議，一定要尊重歷史和中華傳統(tǒng)建築文化規(guī)制，保護(hù)真正的老文物。

　　目前，北京市文物部門已聯(lián)合清華大學(xué)等單位修編了《北京中軸線申報(bào)世界遺産名錄文本》《北京中軸線保護(hù)規(guī)劃》等，劃定了文物保護(hù)範(fàn)圍、中軸界面控制區(qū)、建設(shè)控制地帶、週邊風(fēng)貌緩衝區(qū)等四個(gè)層次的遺産保護(hù)區(qū)劃，並針對(duì)各區(qū)域提出了中軸線保護(hù)和綜合整治策略：遺産區(qū)聚焦文物騰退；緩衝區(qū)聚焦風(fēng)貌整治，重點(diǎn)整治對(duì)中軸線視廊、對(duì)景觀造成破壞的不協(xié)調(diào)建築，確保到2030年基本達(dá)到申遺要求。

　　為儘早推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)工作，北京市文物部門已制定了2018年中軸線綜合整治重點(diǎn)任務(wù)，涉及文物騰退11項(xiàng)，力爭(zhēng)完成太廟、社稷壇、天壇、景山、北海內(nèi)住戶的騰退工作；啟動(dòng)中央單位、駐京部隊(duì)産權(quán)和私産的先農(nóng)壇慶成宮、皇史宬、賢良祠、會(huì)賢堂內(nèi)住戶的騰退工作，推進(jìn)故宮西華門“屏風(fēng)樓”、京師大學(xué)堂建築遺存內(nèi)的單位與住戶的騰退工作。

　　政協(xié)委員、民盟北京市委專職副主委宋慰祖認(rèn)為，中軸線是世界城市建設(shè)史上最傑出的城市設(shè)計(jì)範(fàn)例之一，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)勢(shì)在必行。他建議，要充分挖掘北京中軸線文化遺産背後的歷史故事和豐富的文化內(nèi)涵，注重歷史文件、歷史事件、文化名人的介紹與宣傳，讓北京中軸線文化遺産聞名世界，重塑北京這座千年古都的文化脊梁。

　　（本報(bào)記者 張景華）