中新網(wǎng)南京10月18日電(顧名篩)18日，江蘇省人民政府公佈《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，對(duì)該省傳統(tǒng)村落的認(rèn)定、管理、保護(hù)和利用作了詳細(xì)規(guī)定。該辦法自2017年12月1日起施行。

　　據(jù)了解，該辦法所稱傳統(tǒng)村落，是指村莊主體形成時(shí)間較早，鄉(xiāng)土文化特徵明顯，擁有豐富的傳統(tǒng)資源或者傳統(tǒng)鄉(xiāng)村佈局的形態(tài)、肌理，具有一定的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)省人民政府認(rèn)定予以保護(hù)的自然村莊。

　　江蘇省規(guī)定，符合下列條件之一的村落可以認(rèn)定為傳統(tǒng)村落：選址、佈局保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，與自然有機(jī)融合，環(huán)境自然，尺度宜人，體現(xiàn)人和自然共生的建造智慧；歷史建築、傳統(tǒng)建築保存良好，體現(xiàn)一定歷史時(shí)期或者特定地域的建造傳統(tǒng)和建築風(fēng)格；能夠承載鄉(xiāng)愁記憶和歸屬感，具有地域影響的祠堂、牌坊、古橋、戲臺(tái)、古井、老樹等歷史遺存保存較好；具有傳統(tǒng)特色和區(qū)域代表性，能夠體現(xiàn)農(nóng)耕文明時(shí)期的地域特點(diǎn)和生産生活方式的種植、養(yǎng)殖、捕撈、手工製作技藝和加工製造工藝等；具有較為鮮明的地域鄉(xiāng)土文化特徵的民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺産仍保有活態(tài)。

　　根據(jù)保護(hù)辦法，江蘇傳統(tǒng)村落保護(hù)髮展工作應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)出傳統(tǒng)村落特點(diǎn)的關(guān)鍵性因素，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)其地形地貌、街巷走勢(shì)等空間尺度，不得改變與其相互依存的山、水、田、林、路等自然景觀環(huán)境的空間關(guān)係和形態(tài)。傳統(tǒng)村落內(nèi)需要保護(hù)的不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建築，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，採(cǎi)取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)，並保持原有的高度、體量、外形及色彩等。此類傳統(tǒng)建築的修繕應(yīng)當(dāng)採(cǎi)用傳統(tǒng)建造技藝，提倡採(cǎi)用地方傳統(tǒng)材料。

　　江蘇鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落原住居民參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用，保障原住居民的合法權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)在傳統(tǒng)村落內(nèi)有序開(kāi)展旅遊、休閒度假、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)技藝加工製作等生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。對(duì)非物質(zhì)文化遺産的利用應(yīng)當(dāng)保護(hù)其相關(guān)實(shí)物和場(chǎng)所，注重對(duì)非物質(zhì)文化遺産的挖掘和活態(tài)傳承，防止濫用和過(guò)度開(kāi)發(fā)。

　　“任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建築。”上述辦法規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建築的，由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者採(cǎi)取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位可以處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處500元以下的罰款；對(duì)傳統(tǒng)村落價(jià)值造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門的工作人員在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落遭到嚴(yán)重破壞的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(完)