第一條 為加快廈門海滄臺商投資區(qū)的建設(shè),促進(jìn)廈門市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動臺灣海峽兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,遵循有關(guān)法律和行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門市實(shí)際,制定本條例。
第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立廈門海滄臺商投資區(qū)(以下簡稱投資區(qū))。投資區(qū)執(zhí)行廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。
投資區(qū)範(fàn)圍包括杏林區(qū)的海滄鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)的新安村與霞陽村、東孚鎮(zhèn)的祥鷺村和廈門海滄農(nóng)場。今後投資區(qū)範(fàn)圍的調(diào)整,由廈門市人民政府按國務(wù)院批準(zhǔn)的原則界定。
第三條 在投資區(qū)內(nèi)從事投資、建設(shè)、管理、經(jīng)營活動的法人、其他組織和個人必須遵守本條例。 廈門市人民政府的行政主管部門處理與投資區(qū)開發(fā)建設(shè)相關(guān)事務(wù)也必須遵守本條例。
第四條 投資區(qū)以吸引臺商投資為主,鼓勵港、澳、僑和外國投資者投資,也鼓勵境內(nèi)投資者投資。
第五條 投資區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工中下游工業(yè)和新型建材、精細(xì)化工等技術(shù)先進(jìn)的工業(yè);鼓勵發(fā)展高新技術(shù)産業(yè)、第三産業(yè)和興建港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施;鼓勵市區(qū)內(nèi)符合投資區(qū)産業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)向投資區(qū)遷移發(fā)展。
第六條 廈門市人民政府在投資區(qū)設(shè)立廈門海滄臺商投資區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會根據(jù)本條例規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理投資區(qū)的開發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政工作。
第七條 管委會行使下列職權(quán):
(一)組織本條例在投資區(qū)的施行;
(二)組織實(shí)施經(jīng)廈門市人民政府批準(zhǔn)的投資區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃;
(三)按廈門市市一級經(jīng)濟(jì)管理許可權(quán)審批或?qū)徍嗽谕顿Y區(qū)內(nèi)的投資項目,並報市有關(guān)行政主管部門備案。按規(guī)定需上報審批的投資項目,應(yīng)及時轉(zhuǎn)報市有關(guān)主管部門,並協(xié)同做好報批工作;
(四)負(fù)責(zé)投資區(qū)建設(shè)項目的規(guī)劃、用地、工程品質(zhì)、安全等方面的管理工作;
(五)負(fù)責(zé)投資區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)和各項基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)、管理;
(六)按獨(dú)立的財政體制,負(fù)責(zé)投資區(qū)的財政收支管理;
(七)負(fù)責(zé)投資區(qū)的國有資産、環(huán)保、勞動人事、統(tǒng)計等方面的管理工作;
(八)協(xié)調(diào)、檢查市有關(guān)部門設(shè)在投資區(qū)分支機(jī)構(gòu)的工作;
(九)協(xié)調(diào)國家、省有關(guān)部門設(shè)在投資區(qū)分支機(jī)構(gòu)的工作;
(十)廈門市人民政府授予的其他職權(quán)。
行使上述職權(quán)涉及核發(fā)證照的,由市有關(guān)行政主管部門授權(quán)或委託管委會辦理。
第八條 管委會應(yīng)按精簡、統(tǒng)一、效能的原則設(shè)立職能部門,建立辦事高效,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),行為規(guī)範(fàn)的管理體制,為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
廈門市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)支援和配合管委會的工作,加強(qiáng)對管委會職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條 口岸監(jiān)管機(jī)關(guān)可在投資區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),對投資區(qū)的有關(guān)事務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理。管委會應(yīng)為其提供必要的條件和服務(wù)。
本市行政部門在投資區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu),需經(jīng)廈門市人民政府批準(zhǔn)。
第十條 投資者在投資區(qū)投資需要用地的,應(yīng)向管委會提出用地申請,並由管委會統(tǒng)一辦理有關(guān)用地手續(xù)。
投資區(qū)土地實(shí)行有償有限期的使用制度,投資者在投資區(qū)依法通過出讓方式取得的土地使用權(quán)及其建築物,可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第十一條 投資者在投資區(qū)內(nèi)向管委會申辦企業(yè)的,應(yīng)向投資區(qū)的工商、稅務(wù)部門辦理工商註冊、稅務(wù)登記等手續(xù)。
按法律、行政法規(guī)規(guī)定,設(shè)立企業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營範(fàn)圍中的項目須報市有關(guān)行政主管部門審批的,由市相關(guān)行政主管部門授權(quán)或委託管委會職能部門辦理。
第十二條 投資者在投資區(qū)投資,可享受下列優(yōu)惠待遇:
(一)優(yōu)先獲得所需的土地使用權(quán)、水、電、運(yùn)輸條件和通訊條件;
(二)投資總額在一千萬美元以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可降低註冊資本佔(zhàn)投資總額的比例,並優(yōu)先獲得配套的生活設(shè)施用地;
(三)産品出口的企業(yè),依照稅法規(guī)定免征、減徵企業(yè)所得稅期滿後,凡當(dāng)年出口産品産值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)産品産值規(guī)定比例的,按國家相關(guān)的優(yōu)惠稅率徵收企業(yè)所得稅;
(四)先進(jìn)技術(shù)企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減徵企業(yè)所得稅期滿後仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,可以按照稅法規(guī)定的稅率延長三年減半徵收企業(yè)所得稅;
(五)企業(yè)用地從投産之日起5年內(nèi)免交土地使用費(fèi)。
(六)國家、福建省和廈門市制定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第十三條 投資區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)按國家和廈門市規(guī)定,實(shí)行職工勞動合同制、社會保險制度和最低工資保障制度。
第十四條 投資區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)中高級專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員,優(yōu)先申辦落戶投資區(qū)的廈門市常住戶口。
投資區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)境外專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員,按廈門市有關(guān)優(yōu)惠待遇執(zhí)行。
第十五條 境內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)和其他投資者經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),可在投資區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu),開辦金融業(yè)務(wù)。
經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),新臺幣可在投資區(qū)內(nèi)指定的銀行兌換。
第十六條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),投資區(qū)可設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠和保稅生産資料市場。
第十七條 投資區(qū)內(nèi)的文教衛(wèi)生、計劃生育、民政等社會事務(wù),由投資區(qū)所在的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理,管委會應(yīng)在人力、物力、財力等方面予以協(xié)助,具體辦法由廈門市人民政府決定。
第十八條 廈門市人民政府可根據(jù)本條例制定或授權(quán)管委會制定有關(guān)管理規(guī)定,在投資區(qū)施行。
本條例的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
本條例自一九九八年十月一日起施行。