廢棄物如何處理？低碳建設(shè)如何規(guī)劃？老工業(yè)區(qū)如何成功轉(zhuǎn)型？上海世博會(huì)上，“和諧城市”、“宜居生活”的精彩創(chuàng)意和智慧方案層出不窮。眼下，上海各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)紛紛“取經(jīng)”世博園，認(rèn)真尋找“和諧城市與宜居生活”的發(fā)展之路。
從各區(qū)縣到世博園的靈感之行
“送到家門(mén)口的‘活教材’”
“世博會(huì)是送到家門(mén)口的‘活教材’，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。”參觀完上海世博會(huì)後，閘北區(qū)區(qū)委書(shū)記方惠萍深有感觸地説。
閘北區(qū)是上海的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)還有大量舊區(qū)亟待改造。如何在中心城區(qū)的有限空間裏，實(shí)現(xiàn)“大規(guī)劃”、“大發(fā)展”，同時(shí)又能精耕細(xì)作出精品？這個(gè)問(wèn)題一直縈繞在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的心頭。
在城市最佳實(shí)踐區(qū)，巴塞羅那館摒棄了“攤大餅”式的城市發(fā)展道路的模式深深吸引了方惠萍。“世博會(huì)是一個(gè)現(xiàn)代城市建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的大博物館，有很多地方值得借鑒。巴塞羅那館恰如其分地體現(xiàn)了一個(gè)新城區(qū)擴(kuò)張和老城區(qū)復(fù)興相互映襯、共同發(fā)展的典範(fàn)。對(duì)於閘北區(qū)，我們既要成片開(kāi)發(fā)，又要突出重點(diǎn)；既要拆舊建新，更要精雕細(xì)琢。”對(duì)於如何建設(shè)宜居城區(qū)，方惠萍這樣總結(jié)説。
普陀區(qū)區(qū)委書(shū)記周?chē)?guó)雄則在畢爾巴鄂案例館裏找到了普陀區(qū)的“影子”。
有過(guò)8次進(jìn)園觀博的經(jīng)歷，周?chē)?guó)雄感慨萬(wàn)千。他説，世博之行是在“教材”裏尋找城市建設(shè)管理的“靈感之行”：普陀區(qū)也是個(gè)老工業(yè)區(qū)，如何從一個(gè)老工業(yè)區(qū)、城市基礎(chǔ)相對(duì)落後的區(qū)轉(zhuǎn)型為符合現(xiàn)代的國(guó)際大都市發(fā)展要求的城區(qū)？在畢爾巴鄂案例館裏，周?chē)?guó)雄找到了“靈感”。
畢爾巴鄂以古根海姆博物館為代表的博物館群建設(shè)，提升了城市品位，帶動(dòng)了旅遊業(yè)發(fā)展，同時(shí)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取代傳統(tǒng)工業(yè)，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了生機(jī)和活力。畢爾巴鄂的華麗轉(zhuǎn)身打動(dòng)了周?chē)?guó)雄。他説，這些成功實(shí)踐為打造上海亮麗的“西大堂”，為推進(jìn)普陀區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了借鑒。
變“走馬觀花”為“深度思考”
把世博課堂“搬”進(jìn)楊浦
作為上海世博會(huì)的創(chuàng)新亮點(diǎn)，“城市最佳實(shí)踐區(qū)”展示的案例無(wú)疑最具創(chuàng)意和示範(fàn)價(jià)值。如何實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”，參觀者們從城市案例和實(shí)物成果中認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)品味，找尋著適合自己的宜居發(fā)展理念。
盧灣區(qū)是世博會(huì)場(chǎng)館所在區(qū)之一，很多盧灣人把世博會(huì)稱(chēng)為“家門(mén)口的世博會(huì)”。在城市最佳實(shí)踐區(qū)，有22個(gè)案例有關(guān)宜居家園建設(shè)。盧灣區(qū)委書(shū)記徐逸波坦言，和諧、宜居家園很契合盧灣的發(fā)展目標(biāo)，可以把改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
按照規(guī)劃，“十二五”期間，盧灣區(qū)最大的民生項(xiàng)目就是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，加大二級(jí)以下舊裏改造力度，不斷改善群眾居住條件。同時(shí)，還要圍繞“智慧化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、低碳化程度好”的目標(biāo)，著力將南部濱江地區(qū)建成“宜居”、“宜商”之地，走出一條具有盧灣特色、世博特徵和濱江特點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。
為了更好地學(xué)習(xí)世博會(huì)展示的發(fā)展理念，楊浦區(qū)舉辦了“走進(jìn)世博、深度觀博、共用世博”培訓(xùn)班。有關(guān)方面索性把世博課堂“搬”進(jìn)楊浦，並邀請(qǐng)專(zhuān)家授課。
馬爾默案例館館長(zhǎng)姚雙和馬爾默市交通規(guī)劃部部長(zhǎng)瑪麗安講授的《舊工業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目》、臺(tái)北案例館館長(zhǎng)陳慶安講授的《邁向資源迴圈永續(xù)社會(huì)城市的典範(fàn)》以及上海企業(yè)聯(lián)合館館長(zhǎng)顧抒航講授的《“魔方”之魔力》等課程先後登上楊浦課堂。“接下去就要帶著問(wèn)題和重點(diǎn)去參觀，變‘走馬觀花’為‘深度思考’。”區(qū)科技園區(qū)辦主任鄭佐華，聽(tīng)完講座後如是説。
從舉一反三到科學(xué)規(guī)劃
“歷史文脈融合現(xiàn)代元素”
蒙特利爾案例館垃圾填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕珗@綠地；馬德里案例館先進(jìn)生態(tài)技術(shù)；臺(tái)北案例館無(wú)線寬頻讓生活更加便捷和舒適……世博園裏展示的“和諧城市與宜居生活”，目前正在融合進(jìn)各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃中。
“滬上生態(tài)家”作為國(guó)內(nèi)首座“零能耗”示範(fàn)住宅，通過(guò)“風(fēng)、光、影、綠、廢”五種元素演繹了環(huán)保節(jié)能科技，展現(xiàn)了對(duì)低碳技術(shù)的整合利用。這個(gè)實(shí)例使奉賢區(qū)委書(shū)記張立平頗為觸動(dòng)。
該區(qū)正在進(jìn)行南橋新城建設(shè)，在規(guī)劃中，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)積極探索城市低碳發(fā)展。張立平透露，區(qū)委正不斷加大政策支援力度，推動(dòng)在大型公共建築加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電、屋頂和墻面的綠化佈置、雨水回收等綜合利用，積極探索適合新城發(fā)展的低碳建築。同時(shí)，還將積極研究制定促進(jìn)南橋新城低碳發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取先建立一個(gè)低碳示範(fàn)區(qū)進(jìn)行階段性試行，隨後再進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和修正，最終形成一套切實(shí)可行的指標(biāo)體系，推動(dòng)南橋新城低碳發(fā)展。
“法國(guó)阿爾薩斯既有幾百年的古老建築、美麗而生態(tài)的白湖，也有現(xiàn)代化的城市高鐵，都實(shí)現(xiàn)了和諧共處。可見(jiàn)，一座真正的宜居城市，必須讓歷史文脈和現(xiàn)代元素有機(jī)融合。”青浦區(qū)委書(shū)記高亢在阿爾薩斯與淀山湖新城建設(shè)之間，尋找著學(xué)習(xí)的突破口。
青浦的“一城兩翼”建設(shè)是全區(qū)新一輪發(fā)展的重要載體。“一城”，即淀山湖新城；“兩翼”，即東翼的大虹橋區(qū)域及西翼的淀山湖區(qū)域。這“一城兩翼”充分結(jié)合了青浦的歷史、地域特色。
宜居的城市如何構(gòu)建？阿爾薩斯案例中“努力在歷史和現(xiàn)代中尋找契合點(diǎn)”的有益探索，讓青浦區(qū)的規(guī)劃者得以分享。“一方面要努力延續(xù)江南水鄉(xiāng)歷史文化，為居民保留精神家園，打造出一座城市的特色；另一方面要強(qiáng)化城市現(xiàn)代功能，體現(xiàn)現(xiàn)代化的城市元素，讓市民工作、生活更方便、更快樂(lè)、更宜居。”高亢説。
