新華網(wǎng)上海５月１８日電（記者葉鋒、易淩、姚玉潔)隨著城市生活成本越來(lái)越高，土地資源越來(lái)越缺，留給住房保障的空間正受到壓縮。上海世博會(huì)上的一些案例試圖求解：中低收入者同樣可以在城市實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的安居夢(mèng)想。一些專家則建議，政府應(yīng)進(jìn)一步把住房保障的問(wèn)題納入城市的規(guī)劃藍(lán)圖之中。

　　政府主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“低成本居住”

　　“新加坡是一個(gè)宜居的地方，不只因?yàn)槲覀冇谢▓@般的環(huán)境，還因有完善的住房保障系統(tǒng)。”上海世博會(huì)新加坡館工作人員、來(lái)自新加坡旅遊局的關(guān)淑敏告訴記者。新加坡館內(nèi)的音像資料詳細(xì)介紹了該國(guó)由政府主導(dǎo)的“組屋”模式。“組屋”即政府組織集中建設(shè)的保障性住房。

　　國(guó)土面積僅７１０平方公里，公民和永久居民卻多達(dá)３６０多萬(wàn)人，且?guī)缀跞烤幼≡诔鞘小Ｗ》勘Ｕ暇统闪诵录悠職v屆政府的重中之重。從上世紀(jì)６０年代開(kāi)始，新加坡便大力推行“居者有其屋”計(jì)劃。

　　一組數(shù)字可以看出政府為解決住房保障問(wèn)題付出的努力：目前，新加坡每年將其國(guó)內(nèi)生産總值的９％用於國(guó)民住房建設(shè)。在過(guò)去４０多年裏，新加坡政府共興建了將近百萬(wàn)套組屋，使８７％的低收入家庭擁有自己的組屋，其中大多為面積在１００平方米左右的三室一廳住房，而租住一居室或兩居室組屋的低收入家庭約為１０％。

　　關(guān)淑敏説，以一套兩居室住房?jī)r(jià)格為１００萬(wàn)新元、一戶家庭年收入２０萬(wàn)新元計(jì)算，大約５年的家庭收入就可以購(gòu)買(mǎi)一套組屋。不過(guò)，按規(guī)定，每戶中低收入家庭可以購(gòu)買(mǎi)一套組屋，且在５年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，５年後轉(zhuǎn)讓時(shí)必須在政府指定的機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。

　　而西班牙在世博園“城市最佳實(shí)踐區(qū)”裏展示的馬德里案例館，同樣表達(dá)了政府對(duì)城市低收入人群住房問(wèn)題的關(guān)切。展館的主體建築是一幢“竹屋”，脫胎于馬德里卡拉班切爾區(qū)２００７年建成的一幢保障性住房，８８?jìng)€(gè)低收入家庭平均每戶房屋面積７０平方米，並已獲得産權(quán)。

　　馬德里館總協(xié)調(diào)人尼諾説：馬德里從上世紀(jì)４０年代開(kāi)始為低收入人群修建用於租賃或買(mǎi)賣(mài)的社會(huì)住房，到目前已形成建立在“普遍性、公正性和可持續(xù)性”基礎(chǔ)之上的公共住宅政策。２００８年已建成的６１７１２套住房中，社會(huì)保障性住房佔(zhàn)６０％，達(dá)３７０３０套。而在該市２０１１年總共計(jì)劃修建的１６０６９１套住房中，７７４５３套為社會(huì)保障性住房，佔(zhàn)４８％。