提高居民收入、抑制高房?jī)r(jià)、推行低碳經(jīng)濟(jì)成為本次全國(guó)“兩會(huì)”的三個(gè)熱點(diǎn)。與此相關(guān)的個(gè)人所得稅、物業(yè)稅和碳稅也為代表委員所熱議,他們紛紛建言獻(xiàn)策,開(kāi)出“藥方”。
全國(guó)“兩會(huì)”之前,改革個(gè)人所得稅的呼聲就一直不斷,其中起徵點(diǎn)成為熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)。人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠等委員建議個(gè)稅起徵點(diǎn)提高到5000元人民幣,並向大會(huì)提交報(bào)告。據(jù)稱(chēng),這一建議獲得八成網(wǎng)友支援。
1981年,中國(guó)開(kāi)徵個(gè)人所得稅時(shí),居民平均工資是每月60元,起徵點(diǎn)是800元。2005年,中國(guó)個(gè)稅起徵點(diǎn)由800元提高到1600元,2008年由1600元提高到2000元。與此同時(shí),全國(guó)城鎮(zhèn)居民2009年每人平均月收入已經(jīng)達(dá)到了1431元。與1981年的起徵點(diǎn)及工資比例相比,目前起徵點(diǎn)明顯低了。
有委員提出,起徵點(diǎn)並不是問(wèn)題的全部。政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵説,要改革個(gè)稅的計(jì)徵方式,“現(xiàn)在的個(gè)稅基本是工資稅,而資本所得並不收稅,對(duì)低收入群體不公平”。他還建議,大幅提高起徵點(diǎn),降低稅率,並考慮家庭負(fù)擔(dān)。
這一呼聲已獲官方重視。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在全國(guó)“兩會(huì)”上回應(yīng),正在研究提高起徵點(diǎn)。
本次全國(guó)“兩會(huì)”上,物業(yè)稅也不斷被提及,有評(píng)論説從來(lái)沒(méi)有一個(gè)稅種像物業(yè)稅這樣受關(guān)注。不過(guò),政府工作報(bào)告中並未提到物業(yè)稅,令公眾猜測(cè)是否開(kāi)徵物業(yè)稅阻力較大。
九三學(xué)社的發(fā)言稱(chēng),“物業(yè)稅改革思路已經(jīng)形成,房地産數(shù)據(jù)庫(kù)、評(píng)稅軟體已經(jīng)建立,徵收基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備,應(yīng)儘快啟動(dòng)物業(yè)稅,抑制房産投機(jī)”。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水建議,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開(kāi)徵物業(yè)稅。
相比之下,“兩會(huì)”上受到關(guān)注的碳稅似乎有些未雨綢繆,但一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)考慮開(kāi)徵碳稅。政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康説:“中國(guó)開(kāi)徵碳稅既有必要,也有可行性,可以考慮在環(huán)境稅改革之後2至5年時(shí)間徵收。” (記者 劉育英)