楊明代表：農村建房亟待進行科學規(guī)劃
新華網北京３月２日電（記者伍曉陽）“農村建房沒有章法的情況該管一管了，不能讓農村建房再走不講規(guī)劃和私搭亂建的老路。”來自雲南農村基層的全國人大代表楊明説。
楊明代表是雲南省昆明市官渡區(qū)六甲街道辦事處福保村委會主任。
“農村房屋是農民安身立命和發(fā)展生産的基礎，是體現(xiàn)地域特徵、民族特色和文化傳統(tǒng)的重要載體。”楊明認為，農村房屋建設已經成為社會主義新農村建設的重要組成部分，必須充分認識農房建設管理的重要性和必要性。
長期生活在農村的楊明，對農房建設管理進行了調查研究，從中發(fā)現(xiàn)的一些問題讓他憂心忡忡。首先是農房建設缺少規(guī)劃，缺少設計，難以體現(xiàn)地域特色和文化傳統(tǒng)；其次是農房建設批少建多、未批先建、亂修亂建、超層數(shù)和超面積建設等問題比較突出；第三是農房數(shù)量無序擴張造成人居環(huán)境惡化、居住舒適度不高、消防和品質安全隱患等問題。
“農房建設缺少科學合理的規(guī)劃，不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊整體規(guī)劃，破壞農村人居環(huán)境，也不利於保護和傳承地域或民族建築文化，而且損害農民自身財富積累，造成社會資源的大量浪費。”楊明説。
“有的古村落為什麼歷經滄桑幾百年，仍然保持原始古樸的風貌？”楊明認為，農村建房如果有了科學合理的規(guī)劃，完全能夠實現(xiàn)傳承文化傳統(tǒng)和體現(xiàn)時代特徵的融合，歷經數(shù)百年而不衰。
楊明建議，相關部門應派出專業(yè)人員深入農村調查，進行全面了解和反覆論證。農房建設應根據不同民族、地域和氣候等條件，充分考慮農村生活、生産、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、交通、節(jié)能等因素，體現(xiàn)景觀風貌、建築風格、地域特色和民族風情，避免“千村一面”，著力打造有特色的村落。
楊明建議，農房建設應堅持科學規(guī)劃、合理佈局、因地制宜等原則，規(guī)劃要具有科學性、前瞻性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，避免“今年蓋樓明年拆、今天修路明天挖”等反覆拆除重建現(xiàn)象，最大限度地減少社會資源浪費。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農房建設中還應提倡採取節(jié)約用地、集中供水、建築節(jié)能等措施。
“今年國家實行建材下鄉(xiāng)，必然刺激農村建房的消費需求，對農房建設進行科學規(guī)劃勢在必行。”楊明建議，國家應將農房建設規(guī)劃納入立法範疇。
