為明確政策界限，懲處用公款出國(guó)(境)旅遊及相關(guān)違紀(jì)行為，中央紀(jì)委印發(fā)了《用公款出國(guó)(境)旅遊及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共産黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)。
《解釋》共8條，1100余字，對(duì)用公款出國(guó)(境)旅遊及相關(guān)違紀(jì)行為以及應(yīng)當(dāng)適用的《中國(guó)共産黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)條款作了規(guī)定。
《解釋》明確界定了“用公款出國(guó)(境)旅遊行為”。根據(jù)《解釋》規(guī)定，“用公款出國(guó)(境)旅遊行為，是指無(wú)出國(guó)(境)公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國(guó)(境)外進(jìn)行參觀(guān)、遊覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)(境)旅遊的行為。”
同時(shí)，《解釋》結(jié)合典型案例，針對(duì)用公款出國(guó)(境)旅遊行為以及與之密切相關(guān)的以不正當(dāng)方式謀求用公款出國(guó)(境)、組織以營(yíng)利為目的的雙跨團(tuán)組用公款出國(guó)(境)等行為，在《解釋》中共規(guī)定了十二種具體違紀(jì)行為，並明確了給予黨紀(jì)處分所應(yīng)當(dāng)適用的《中國(guó)共産黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)條款，為制止公款出國(guó)(境)旅遊專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展提供了制度保障。
由於組織用公款出國(guó)(境)旅遊的行為，較之參加用公款出國(guó)(境)旅遊的行為，其危害更大，影響更為惡劣，因此，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)從重處分。所以，《解釋》第二條規(guī)定，對(duì)於組織者，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。