“從農(nóng)産品精深加工業(yè)到汽車製造業(yè)，我們傳統(tǒng)産業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備有多少自己的智慧財産權(quán)？”九三學(xué)社中央專職副主席賴明委員今天的發(fā)問引起了與會委員的強烈共鳴。
隨後他列舉了一串?dāng)?shù)字：我國裝備投資的60％用於購買國外産品，幾乎全部的光纖製造設(shè)備、80％的整合電路製造設(shè)備和石化裝備、70％的數(shù)控機床是國外産品……
據(jù)一些委員介紹，就連當(dāng)前炙手可熱的戰(zhàn)略性新興産業(yè)也出現(xiàn)類似問題，物聯(lián)網(wǎng)的精密感測器、電動汽車電池的核心部件和高性能碳纖維80％以上依靠進口，新一代光伏電池、LED晶片等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備仍然受制於人。
賴明認(rèn)為，無論傳統(tǒng)産業(yè)還是新興産業(yè)，“以市場換技術(shù)的道路都是走不通的”。因此，應(yīng)進一步加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，將關(guān)鍵核心技術(shù)的突破作為産業(yè)發(fā)展的立足之本。
政府採購要動真格的
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國政府採購佔GDP的比重長期徘徊在2%以下，遠低於發(fā)達國家10%左右的水準(zhǔn)，而政府採購則被視為當(dāng)今一國鼓勵本土自主創(chuàng)新的世界通則。
“我們口頭上高呼支援自主創(chuàng)新，但行政審批、政府採購甚至公眾消費卻懷疑自主創(chuàng)新産品。”賴明舉例説道，有企業(yè)反映，在報批新藥時，審批部門總是要問：這種藥國外有沒有？如果沒有，審批就很難。民營企業(yè)常常遭遇不公平待遇：在申請科技項目時，一些地方寧願花更多錢讓國企或國立科研院校承擔(dān)，而後者則將項目低價分包給民營企業(yè)。
在賴明看來，支援自主創(chuàng)新不能僅僅停留在“喊口號”上，要切切實實地落實在政府採購的執(zhí)行上。“要在政府審批和採購中切實樹立支援自主創(chuàng)新，民企、國企和外企一視同仁的理念，依靠市場提高自主創(chuàng)新産品的競爭力。”
別小看了中小企業(yè)
實踐經(jīng)驗表明，中小企業(yè)是産業(yè)自主創(chuàng)新最重要的生力軍。目前，我國也涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新活躍、潛力巨大的高技術(shù)中小企業(yè)，但創(chuàng)新環(huán)境亟待改善。
“突出表現(xiàn)之一就是中小企業(yè)貸款覆蓋率不足20%，融資渠道十分有限。”賴明去過很多地方調(diào)研，這點讓他印象深刻。在他看來，必須轉(zhuǎn)變“求大”的傳統(tǒng)觀念，著重鼓勵中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為其發(fā)育和成長營造環(huán)境。“比如銀行職能應(yīng)該從單純擴張資産規(guī)模向為中小企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時要鼓勵民間資本進入創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域並規(guī)範(fàn)發(fā)展。”
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果應(yīng)用的主體，而當(dāng)前我國各級政府經(jīng)常用行政命令指定産業(yè)發(fā)展重點、技術(shù)路徑。“這樣容易導(dǎo)致大量低水準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)，反而加大了技術(shù)和投資風(fēng)險。”賴明對記者解釋説，“美國政府將新能源汽車的發(fā)展重點集中在燃料電池技術(shù)，日本政府在制定第五代電腦、數(shù)字電視的主導(dǎo)技術(shù)等的失敗教訓(xùn)值得我們重視和借鑒。”
賴明表示，在産業(yè)自主創(chuàng)新過程中，應(yīng)該讓企業(yè)自主選擇創(chuàng)新策略，依託市場不斷提高競爭力，從而借助高速成長的本土市場走出中國特色的産業(yè)自主創(chuàng)新道路。