全國人大代表康厚明：“農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險終於實現(xiàn)了跨區(qū)域轉(zhuǎn)接”
兩會召開在即，以農(nóng)民工身份當選全國人大代表的康厚明接受記者採訪時表示，自己關(guān)於完善農(nóng)民工社會保障的人大代表建議落實效果好，農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險終於實現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)接，基本養(yǎng)老保險將在“十二五”期間逐步實行全國統(tǒng)籌，農(nóng)民工退保現(xiàn)象大大減少。這讓他很有成就感和滿足感。
2008年，突如其來的國際金融危機衝擊我國，從當年10月起，大量在沿海打工的重慶農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)，他們的權(quán)益和訴求牽動著康厚明代表的心。第二年春節(jié)剛過，康厚明代表便回到老家重慶永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)石牛寺村調(diào)研返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題。他挨家挨戶詢問失崗農(nóng)民工的生活情況和權(quán)益保障訴求。
牛寺村30多歲的呂成春在沿海打工10年，幹過衝壓工、車工，月工資最高時達2600元。2008年9月，呂成春因為打工的廠子受到金融危機衝擊開工不足，只好失業(yè)返鄉(xiāng)，在永川城區(qū)買了間小門面，專賣十字繡。讓他不甘心的是，他在打工的工廠交過養(yǎng)老保險，現(xiàn)在想把保險轉(zhuǎn)回來，卻沒有相關(guān)政策支援，退保就只能拿回自己交的部分，當?shù)厣鐣y(tǒng)籌部分得不到，比存銀行還不劃算……康厚明代表將農(nóng)民工們反映最強烈的“保障難”問題一一記下，隨後完成了一份《關(guān)於完善農(nóng)民工社會保障》的人大代表建議。
“由於養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)難，造成農(nóng)民工參保積極性不高，農(nóng)民工退保屢見不鮮。農(nóng)民工為打工地社保統(tǒng)籌作出了重要貢獻，但返鄉(xiāng)後卻享受不到社保的待遇，這對農(nóng)民工權(quán)益是很大的傷害，形成農(nóng)民工青春奉獻在沿海、養(yǎng)老在內(nèi)地農(nóng)村的不公平現(xiàn)象，希望國家儘快制定在全國通行的社保制度，基本養(yǎng)老保險實行全國統(tǒng)籌問題應(yīng)得到解決。”康厚明代表在建議中寫道。2009年的兩會期間，他的這份人大代表建議立刻引起反響。
隨後，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)係轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法得以出臺，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險所有人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)係可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額同時，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費。到2009年底，我國各省級行政區(qū)都制定了社會保險省級統(tǒng)籌制度。
看到自己的人大代表建議有了實實在在的效果，康厚明代表深感欣慰。在2010年全國兩會上，他又提交了《關(guān)於完善農(nóng)民工社會保障》的建議，將著力點放在了解決基本養(yǎng)老保險實行全國統(tǒng)籌問題上。針對農(nóng)民工流動性較大、收入漲幅滯後於保險金繳納額度漲幅等問題，他建議政府加大宏觀調(diào)控力度，開展區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作，解決好農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題，切實保障農(nóng)民工能留城生活。
“從農(nóng)民到農(nóng)民工、再到現(xiàn)在轉(zhuǎn)戶進城後的‘新市民’，我並不關(guān)心自己身份的變化。作為一名全國人大代表來説，我認為這背後有關(guān)社會保障的問題更值得關(guān)注。基本養(yǎng)老保險實行全國統(tǒng)籌，不僅打破了勞動力市場的分割和制度障礙、促進勞動力要素的流動，還消除了勞動者的身份差異，促進了社會和諧，彰顯出公平原則。”康厚明代表告訴記者，去年底，十一屆全國人大常委會第十七次會議表決通過的社會保險法明確提出，基本養(yǎng)老保險將逐步實行全國統(tǒng)籌，讓廣大外出務(wù)工人員吃上了“定心丸”。