粵政策支援港澳臺資企業(yè)應(yīng)對國際金融危機
我省是吸收港澳臺地區(qū)投資最多的省份之一，全省現(xiàn)有港澳臺資企業(yè)5.8萬餘家，約佔外資企業(yè)總數(shù)的64％。在粵港澳臺資企業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我省外向型經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，也關(guān)係入境澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和兩岸經(jīng)濟合作的不斷深化。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)於支援港澳經(jīng)濟發(fā)展、推進兩岸經(jīng)濟合作的部署，切實幫助港澳臺資企業(yè)應(yīng)對國際金融危機，加快轉(zhuǎn)型升級，特製定以下政策措施。
一、加大財政支援
（一）加大對加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支援。2009年，省財政一次性安排10億元，設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。專項資金主要用於：對加工貿(mào)易企業(yè)在粵設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、研發(fā)機構(gòu)、總部或地區(qū)總部給予獎勵和扶持；對加工貿(mào)易企業(yè)引進先進技術(shù)設(shè)備進行産業(yè)技術(shù)改造，以及購買核心技術(shù)和名牌商標(biāo)給予支援；對加工貿(mào)易企業(yè)用於工藝技術(shù)設(shè)備改造的國內(nèi)貸款給予支援幫助；對加工貿(mào)易企業(yè)自主研發(fā)和以自主品牌出口給予獎勵和支援；對內(nèi)銷納稅金額較大和創(chuàng)立內(nèi)銷品牌的加工貿(mào)易企業(yè)等進行獎勵。（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會同省財政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（二）加大對流通企業(yè)的支援。港澳臺資企業(yè)可申請省支援流通業(yè)發(fā)展專項資金，實行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請程式和條件。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同省財政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（三）加大對企業(yè)節(jié)能降耗的支援。港澳臺資企業(yè)可申報省節(jié)能專項資金項目、資源綜合利用項目、節(jié)能獎勵和認(rèn)定清潔生産企業(yè)，實行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請程式和條件。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同省財政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
二、減免部分稅費
（四）收費減免。按照國家部署，認(rèn)真做好燃油稅費改革和有關(guān)收費減免工作，取消和停收100項行政事業(yè)性收費，取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客運附加費、水路運輸管理費等收費，配合落實減免部分出入境檢驗檢疫收費。減免部分地方性收費，取消音像製品銷售管理費等部分省定行政事業(yè)性收費；制定相關(guān)實施辦法，對進入省級産業(yè)轉(zhuǎn)移園的企業(yè)，除國家規(guī)定的稅費外，不再徵收任何地方性收費。暫停徵收外商投資企業(yè)場地使用費，允許困難企業(yè)延期繳納土地出讓金。（省財政廳、物價局牽頭，會同省經(jīng)貿(mào)委、交通廳、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、新聞出版局、廣東出入境檢驗檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（五）稅收優(yōu)惠。
1．港澳臺資企業(yè)從事代理報關(guān)業(yè)務(wù)，以其向委託人收取的全部價款和價外費用扣除稅收政策規(guī)定項目金額後的餘額，作為計稅營業(yè)額申報繳納營業(yè)稅。
2．港澳臺資企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)諮詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，可申請免征減徵營業(yè)稅。企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半徵收企業(yè)所得稅。
3．港澳臺資企業(yè)研發(fā)新産品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資産計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資産的，按照無形資産成本的150％攤銷。被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的港澳臺資企業(yè)，減按15％的稅率徵收企業(yè)所得稅。
4．港澳臺資企業(yè)正常繳納房産稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請減徵或免征。
5．港澳臺資企業(yè)按期繳納稅款確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請延期繳納，但延期期限不超過3個月。
（以上稅收政策措施由省財政廳牽頭，會同省國稅局、地稅局、科技廳、國土資源廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（六）減輕企業(yè)社會保險負(fù)擔(dān)。制定出臺相關(guān)實施方案，階段性適當(dāng)降低失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險費率，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。（省勞動保障廳牽頭，會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
三、簡化審批手續(xù)
（七）簡化加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型和搬遷手續(xù)。加強相關(guān)操作指引的宣傳，引導(dǎo)和幫助來料加工企業(yè)不停産轉(zhuǎn)型。對轉(zhuǎn)型、搬遷企業(yè)的剩餘料件和不作價設(shè)備，可比照“同一經(jīng)營單位”的處理方式，按規(guī)定辦理余料和不作價設(shè)備的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，無需以“轉(zhuǎn)關(guān)”或退出境方式辦理。轉(zhuǎn)型、搬遷後的不作價設(shè)備可以連續(xù)計算監(jiān)管年限。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)後，企業(yè)可以保留原海關(guān)分類管理類別。（海關(guān)廣東分署會同省外經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（八）簡化加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工手續(xù)。全面推廣外發(fā)加工改革，加快推進“外發(fā)加工管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，實現(xiàn)“網(wǎng)上審批”。準(zhǔn)予省內(nèi)具備一定加工生産能力，因受自身生産特點和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿(mào)易企業(yè)，開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。（海關(guān)廣東分署負(fù)責(zé)）
