黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,展現(xiàn)出觀大勢、謀全局、幹實事的磅薄“偉力”,為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質條件。

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,經(jīng)濟由高速增長階段轉向高品質發(fā)展階段,更要在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的指引下,不斷蓄勢發(fā)力。近日,經(jīng)濟日報重磅推出“感知中國經(jīng)濟九大‘偉力’”系列報道,從發(fā)展力、改革力、創(chuàng)新力、驅動力、開放力、抗壓力、持續(xù)力、攻堅力、保障力等角度,全面展示中國經(jīng)濟發(fā)展佳績。

　　發(fā)展力

　　經(jīng)濟實力再上新臺階

　　黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在科學分析國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢、準確把握我國基本國情的基礎上,明確指出,中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更複雜、結構更合理階段演化,這是我們做好經(jīng)濟工作的出發(fā)點。

　　經(jīng)濟增速換擋是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要特徵之一。經(jīng)濟增速不及7%,這與過去我國經(jīng)濟動輒10%以上的高速增長形成了鮮明對比。不過,這一增速換擋,既是由經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律所決定的,也是我國順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律主動調控的結果。

　　從綜合實力看,2016年,我國GDP總量達到74萬億元,按不變價計算為2012年的1.32倍;一般公共預算收入接近16萬億元,為2012年的1.36倍。

　　隨著我國經(jīng)濟總量的持續(xù)擴大,每人平均國內生産總值穩(wěn)步提高。2016年,我國每人平均國內生産總值53980元,扣除價格因素,比2012年增長29%,年均實際增長6.6%。

　　2012年至2016年,我國每人平均國民總收入由5940美元提高到超過8000美元,接近中等偏上收入國家平均水準。在世界銀行公佈的217個國家(地區(qū))每人平均國民總收入排名中,由2012年的第112位上升到2015年的第97位,前進了15位。

　　2016年,全國居民每人平均可支配收入與2010年相比實際增長62.6%,為2020年實現(xiàn)居民收入比2010年翻番的目標打下堅實基礎。在未來4年內,只要居民收入年均實際增速在5.3%以上,目標就能實現(xiàn)。

　　從物價形勢看,2013年至2016年,我國居民消費價格年均上漲2.0%。“綜合起來看,7.2%的年均經(jīng)濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調查失業(yè)率,這樣的運作格局難能可貴,符合經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律,在世界範圍內一枝獨秀。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆説。

　　改革力

　　蹄疾步穩(wěn) 縱深推進

　　黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘的擔當和勇氣,著力推進全面深化改革,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,主要領域改革主體框架基本確立。

　　全面深化改革,是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑。

　　5年來,黨中央堅持從體制機制層面入手,統(tǒng)籌謀劃改革任務,改革涉及範圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。

　　——2014年,中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成,此外中央有關部門還完成108個改革任務,共出臺370條改革成果。

　　——2015年,領導小組確定的101個重點改革任務基本完成,中央有關部門完成153個改革任務,各方面共出臺改革成果415條,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進的良好態(tài)勢。

　　——2016年,領導小組確定的97個年度重點改革任務和128個其他改革任務基本完成,中央和國家有關部門還完成194個改革任務,各方面共出臺改革方案419個。

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　　“啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多”,這是新一輪改革的特點。改革施工圖的背後,是迎難而上、著眼長遠的歷史擔當,是真刀真槍、大刀闊斧的善謀實幹。5年來,全面深化改革突破了一些過去認為不可能突破的關口,解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題,不斷夯基壘臺、積厚成勢,也為下一步深化改革創(chuàng)造了良好條件。

　　深化改革永遠在路上。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40週年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要貫徹落實好黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議對做好2018年經(jīng)濟工作作的全面部署,堅持以供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調控,推動品質變革、效率變革、動力變革,在打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得紮實進展。

　　創(chuàng)新力

　　推動經(jīng)濟和産業(yè)走向全球高端

　　黨的十九大報告指出,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

　　黨的十八大以來,我國科技事業(yè)蒸蒸日上、“雙創(chuàng)”版圖欣欣向榮,新産品新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),“創(chuàng)新力”已成為驅動中國經(jīng)濟高品質發(fā)展的新引擎。

　　中國科技創(chuàng)新水準不斷提升,推動我國實現(xiàn)從跟跑為主到跟跑、並跑、領跑“三跑”並存的歷史性轉變。中國已成為僅次於美國的世界第二大知識産出國。中國對世界創(chuàng)新格局的改寫體現(xiàn)在方方面面,其中高技術産業(yè)發(fā)展水準是衡量國家創(chuàng)新競爭力的重要指標。2012年,在世界500強企業(yè)的高技術企業(yè)中,我國只有1家企業(yè)入圍,到2016年有11家企業(yè)入圍,超過日本的6家,與美國19家的相對差距也明顯縮小。

　　中國正在向創(chuàng)新驅動轉型,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率從2012年的52.2%提高到2016年的56.2%。在將科技實力變現(xiàn)為經(jīng)濟動力的過程中,“中國製造”向“中國智造”邁進,新産品新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。

　　過去,國際市場上,“中國製造”標識的往往是價格低廉的低附加值産品。但現(xiàn)在,“智造”讓中國貨有了更高附加值。全世界超過70%的智慧手機由中國製造,世界市場份額前5名的智慧手機品牌中,中國佔3席。中國還生産了全世界80%的太陽能電池板、空調、個人電腦。

　　2017年5月,來自“一帶一路”沿線的20國青年評選出了中國的“新四大發(fā)明”:高鐵、支付寶、共用單車和網(wǎng)購。這既是新的産品,也代表了引領世界潮流的新業(yè)態(tài)和新生活方式。

　　開創(chuàng)了新業(yè)態(tài)和新模式的中國“智造”,正在被世界所共用。

　　驅動力

　　對標世界一流 加碼經(jīng)濟增長

　　黨的十八大以來,我國堅持推動産業(yè)優(yōu)化升級,培育經(jīng)濟增長新動能,對標國際標準,加快建立現(xiàn)代産業(yè)體系,不斷加碼經(jīng)濟增長的驅動力。

　　“我國産業(yè)正在逐步實現(xiàn)由大到強、提質增效、邁向中高端的歷史性跨越。”中國電子資訊産業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長秦海林説。“這首先表現(xiàn)為我國製造技術和工藝水準的大幅提升。”眾誠智庫高級分析師楊旭分析説,近年來我國先進製造業(yè)發(fā)展取得明顯成效,以高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智慧儀器儀錶為代表的關鍵技術裝備取得積極進展,以智慧化、定制化、綠色化為特徵的現(xiàn)代産業(yè)體系正逐步建立。

　　消費新增長點將成為我國産業(yè)轉型升級的有力支撐。國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微表示,未來5至10年是我國消費創(chuàng)新快速涌現(xiàn)的關鍵時期,在消費水準升級、消費結構轉型等因素作用下,我國將誕生一系列具有較大規(guī)模、較好成長性的消費産品或服務,從而成為帶動産業(yè)結構調整升級乃至經(jīng)濟增長的動力來源。據(jù)初步估算,這些消費新增長點2020年將達到55萬億元規(guī)模,整體年均增長18%-20%。

　　中國已成為世界上少數(shù)幾個擁有研製大型客機能力的國家,突破了包括飛機發(fā)動機一體化設計、電傳飛控系統(tǒng)控制律、主動控制技術等在內的100多項核心關鍵技術,C919被認為有望在全球民用幹線飛機製造領域打破波音和空客壟斷的局面。

　　中國還是全球新能源汽車産銷量最大的國家,無線充電、大功率充電等領域的技術發(fā)展處於國際先進水準,行業(yè)發(fā)展具有全球影響力。中國光伏産業(yè)在材料、設備、工藝、服務以及配套能力等各方面具有全球優(yōu)勢,光伏産業(yè)化技術已領先全球。

　　開放力

　　“引進來”“走出去”並行擴大

　　黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央開放發(fā)展新理念、新思想的指引下,中國的對外開放內涵更加豐富,對外開放路徑更加清晰,對外開放空間更加廣闊。

　　近年來,我國吸引外資規(guī)模始終保持全球前三,基本面總體穩(wěn)定。考慮到全球跨國投資規(guī)模下降的客觀因素,這樣的成績與我國積極採取政策措施改善營商環(huán)境密不可分。世界銀行發(fā)佈的《營商環(huán)境報告》顯示,從2013年度到2016年度,中國營商環(huán)境的世界排名提高了18位。其中,開辦企業(yè)便利度排名上升31位。

　　2013年9月,國家主席習近平在出訪中亞期間,首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”,同年10月份,又提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”,這二者共同構成了“一帶一路”重大倡議。在推進“一帶一路”建設的進程中,我國與有關國家和地區(qū)的國際産能合作開展得如火如荼,國際産能合作成為共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措,取得豐碩成果。多邊、雙邊開放包容的合作格局逐漸形成,重大項目批量落地,支撐體系不斷完善,投資環(huán)境逐步改善。

　　來自商務部的數(shù)據(jù)顯示,2016年發(fā)展中經(jīng)濟體和新興市場、“一帶一路”沿線國家佔我國外貿出口的比重分別達到45.6%和27.7%,比2011年分別提高3.1個百分點和3.8個百分點。國內區(qū)域佈局更加均衡,中西部地區(qū)佔我國外貿出口的比重達到15.2%,比2011年提高3.3個百分點。貿易方式進一步優(yōu)化,一般貿易快速發(fā)展,佔出口的比重提高到53.8%,比2011年提高5.5個百分點。

　　“過去5年,中國對全球經(jīng)濟和貿易的復蘇貢獻巨大。”商務部新聞發(fā)言人日前表示,過去5年,中國堅持進口與出口並重,加快實施積極的進口政策,“中國製造”惠及全球消費者,“中國市場”帶動世界經(jīng)濟發(fā)展。

　　抗壓力

　　築牢屏障防控風險

　　中央經(jīng)濟工作會議提出,要打好防範化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險。攻堅戰(zhàn)要取得成果,一面靠“疏”,一面靠“堵”。近年來,我國保持貨幣政策穩(wěn)健中性,根據(jù)市場需求和預期變化,在保持市場流動性基本穩(wěn)定的同時,把主動防範化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置,防範金融高杠桿帶來的風險,抑制資産價格泡沫,引導資金“脫虛向實”,推動金融機構回歸服務實體經(jīng)濟的本源。

　　從總量看,今年前11個月,人民幣新增貸款累計達13.26萬億元,已經(jīng)超過2016年全年。全年新增貸款累計增速有望達到14.6%,超過市場此前增速預期。2018年,央行將對普惠金融實施定向降準政策,同時運用支農支小再貸款、扶貧再貸款和抵押補充貸款等工具,發(fā)揮信貸政策的結構引導作用,支援經(jīng)濟結構調整和轉型升級,將更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　針對眾多金融亂象,監(jiān)管政策密集出臺,針對金融風險點進行精準打擊。接下來,央行及相關部門將繼續(xù)對金融亂象進行清理整頓,保證政策落到實處,切實防範和化解金融風險,促進普惠金融的健康和持續(xù)發(fā)展。同時,推動包括中央與地方金融監(jiān)管在內的金融監(jiān)管體制改革,強化和落實監(jiān)管責任,完善監(jiān)管規(guī)則。

　　中央經(jīng)濟工作會議明確提出“管住貨幣供給總閘門”,這意味著明年貨幣政策保持流動性合理穩(wěn)定仍是主要目標,貨幣政策仍然將保持穩(wěn)健中性。但防範金融風險不能僅依賴貨幣政策。黨的十九大報告提出,建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架。金融系統(tǒng)風險的主要來源是金融順週期性和跨市場風險傳染,宏觀審慎就是對金融順週期性和跨市場風險傳染“對癥下藥”。因此,建立雙支柱調控框架可以在保持幣值穩(wěn)定的同時,起到維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定的作用。

　　持續(xù)力

　　扎牢固緊綠色發(fā)展根基

　　黨的十八大以來,我國大力推進生態(tài)文明建設,決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

　　今年1月份至11月份,全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年同期下降20.4%;京津冀、長三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。均大幅超過“大氣十條”的階段考核目標。北京市近9個月的PM2.5平均濃度,有8個月為歷史同期最低。

　　治霾成效是我國環(huán)境改善的一個縮影。伴隨“大氣十條”“水十條”“土十條”三大治污攻堅行動的實施,藍天在增多,河流在變清,綠色發(fā)展根基越扎越牢,中國大地更加生機盎然。

　　用更少的資源,實現(xiàn)總量更多、品質更好的發(fā)展。2016年,我國單位國內生産總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。低能耗産業(yè)的快速發(fā)展保證了我國以較低的能源消費增長支撐了經(jīng)濟的中高速增長。如今,我國已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國,無論是在核電、風能還是電動汽車領域,均居全球第一。我國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家,完成超低排放改造的電廠煤耗達世界先進水準。

　　堅持綠色發(fā)展,是一場全方位的變革和對經(jīng)濟社會發(fā)展方式的重塑。用最嚴格的制度、最有力的改革舉措推動經(jīng)濟由規(guī)模速度型向品質效益型轉變,邁向更高品質的發(fā)展。讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活品質提高的增長點,成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。持續(xù)釋放綠色發(fā)展?jié)撃?才能實現(xiàn)一年更比一年好的健康發(fā)展。

　　攻堅力

　　脫貧結碩果 萬眾奔小康

　　黨的十八大以來,中央建立起脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核等六大體系,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制度保障。

　　2014年,全國組織80多萬人進村入戶,開展貧困精準識別和建檔立卡。全國共識別2948萬貧困戶、8962萬貧困人口、12.8萬個貧困村,基本摸清貧困人口分佈、致貧原因、幫扶需求等資訊。此後以每年12月31日為節(jié)點,各地對建檔立卡貧困人口進行動態(tài)調整,標注脫貧人口,建卡返貧人口。

　　建檔立卡在我國扶貧開發(fā)歷史上第一次實現(xiàn)貧困資訊精準到戶到人,第一次逐戶分析致貧原因和脫貧需求,第一次構建起全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)資訊系統(tǒng),為實施精準扶貧精準脫貧基本方略、出臺“五個一批”政策舉措提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　緊接著是強化駐村幫扶。中央明確要求每個貧困村都有駐村工作隊。黨的十八大以來,全國累計選派駐村幹部277.8萬人,實現(xiàn)駐村工作隊對建檔立卡貧困村全覆蓋。

　　摸清了誰是貧困人口,也有了駐村扶貧幹部,如何實現(xiàn)精準脫貧呢?那就是按照因地制宜、因村因戶因人施策的工作要求,推進“五個一批”工程:發(fā)展生産脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)補償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。

　　各地支援貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),培育貧困地區(qū)農民合作社和龍頭企業(yè);支援農村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育,動員全國千所技能培訓學校為有就業(yè)意願的建檔立卡貧困人口免費提供培訓就業(yè)服務;在貧困村建設扶貧車間,實現(xiàn)貧困人口就近轉移就業(yè)。2013年至2017年5年間,中國現(xiàn)行標準下的農村建檔立卡貧困人口減少6600多萬人,年均減少1300萬人以上,在人類史上前所未有。

　　保障力

　　人民獲得感幸福感明顯增強

　　黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,一系列民生保障制度日趨完善,億萬百姓實現(xiàn)共用發(fā)展成果,獲得感、幸福感明顯增強。

　　跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算工作,承載著群眾的深切期盼。截至2017年11月15日,全國跨省定點醫(yī)療機構增加到7801家,90%以上的三級定點醫(yī)療機構已連接入網(wǎng),超過80%的區(qū)縣至少有一家定點醫(yī)療機構可以提供跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算服務。目前,全國所有省級異地就醫(yī)結算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)的對接,符合條件的參保人員跨省異地就醫(yī)結算時無需“墊錢”“跑腿”。

　　與此同時,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合製度整合工作也取得積極進展,省級層面基本完成整合製度的規(guī)劃部署。“醫(yī)保統(tǒng)籌層次和範圍的提高,為農民帶來更多就醫(yī)選擇。通過整合醫(yī)保基金、統(tǒng)一定點管理,參保居民能享受到城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)辦服務,城鄉(xiāng)居民就醫(yī)更加便捷,待遇更加公平。”中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈説。

　　結算方便了,待遇水準也在與時俱進。2017年,居民醫(yī)保各級財政每人平均補助標準在2016年基礎上新增30元,平均每人每年達到450元。目前,我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13億人,全民“病有所醫(yī)”的願望得到初步實現(xiàn)。

　　保障和改善民生沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。黨的十九大報告描繪的民生新藍圖,讓人振奮,更令人嚮往。事情一件接著一件辦,一年接著一年幹,相信新時代的改革發(fā)展成果將更多更公平惠及全體人民,百姓生活也將更加美好。