中國傳媒大學政治與法律學院教授、副園長王四新:
我先説一下我對加強網(wǎng)路空間法治建設的簡單設想。十八屆四中全會高舉法治大旗,這個精神對於目前全面推進網(wǎng)路法治化建設具有重要的指導意義,本著這個精神,下一步的網(wǎng)路法治化建設,可能需要考慮這幾個方面的統(tǒng)一。
首先,網(wǎng)路法治化要講究技術(shù)標準與法律標準的的統(tǒng)一。法治化容易偏向規(guī)則,偏向認為制訂的規(guī)則體系,對我們網(wǎng)路産業(yè),網(wǎng)民行為的規(guī)範,約束和指導,但是實際上在網(wǎng)路空間,更應該注重作為網(wǎng)路基礎設施主導性因素的一些技術(shù)標準。這些技術(shù)標準是以各種形式錶現(xiàn),有時候可以統(tǒng)稱為一種代碼。一定要在熟悉網(wǎng)路技術(shù)的前提下,一定要在掌握網(wǎng)路的技術(shù)標準的前提下立足。比如説要推進網(wǎng)路空間的法治化,他的調(diào)整對像是網(wǎng)路,網(wǎng)路是什麼樣的東西沒有搞清楚之前,純粹用法律的規(guī)則體系來規(guī)範和約束,可能會犯一些主觀性的錯誤,所以強調(diào)法治很重要。但是更要注重這裡面的一些技術(shù)標準或者技術(shù)性的決定要件。
其次,網(wǎng)路要推行法治化還要結(jié)合虛擬與現(xiàn)實的統(tǒng)一。所謂虛擬,現(xiàn)在網(wǎng)路和現(xiàn)實已經(jīng)融為一體了,這裡的虛擬與現(xiàn)實的統(tǒng)一主要是網(wǎng)路上的一些行為,網(wǎng)路上正在發(fā)生的一切,對我們既有的規(guī)則體系提出了挑戰(zhàn),有些新的規(guī)則體系,需要重新制訂,有些過去的規(guī)則體系需要重新在網(wǎng)路空間創(chuàng)造性的適用。在這樣的情況下,我們説怎麼樣找到需要制訂新規(guī)則的問題,領(lǐng)域,哪些是把現(xiàn)有規(guī)則修改後可以適用於網(wǎng)路空間的,哪些是現(xiàn)在已經(jīng)遠遠落後於網(wǎng)路發(fā)展技術(shù)的要求的應該完全拋棄的,應該先摸一摸家底。
在推進網(wǎng)路法治化過程中,網(wǎng)路是一個國際化的東西,不管是網(wǎng)路上的行為,網(wǎng)路使用的標準,都呈現(xiàn)出全球的標準的統(tǒng)一化。但是,我國要建設的法律體系又是社會主義的法律體系,又要高舉社會主義特色這個大旗,在這樣的情況下,我國在網(wǎng)路法治化過程中的一些標準,國際上怎麼考慮,標準怎麼樣協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,在進行內(nèi)容管理的過程中,怎麼樣把國內(nèi)的和國外的有機結(jié)合起來,把中國政府已經(jīng)簽署和加入的國際公約裏面的具體要求考慮進來,同時又堅持社會主義特色,這些問題可能都是需要考慮。
我再補充一點,把違法資訊標準化是不太可行的。因為網(wǎng)路空間所有問題都集中到資訊本身,什麼類型的資訊,通過什麼方式傳達資訊等等,而這個對網(wǎng)路資訊違法、合法與否有些是可以簡單的歸類,絕大多數(shù)的資訊是沒有辦法,因會涉及到傳播過程中的諸多變數(shù),實踐中有七條底線,這個可以提供引領(lǐng)性示範性的,但是不能作為標準。現(xiàn)實網(wǎng)路空間的規(guī)範,缺的不是標準化,或者資訊的規(guī)範化,缺的是對違反資訊鑒定的快速反映機制。對於服務提供商責任意識要明確,要有這麼一個快速反映機制。而不是把資訊標準化。
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