隨著網(wǎng)際網(wǎng)路的普及，越來越多的公民成為網(wǎng)民。在這種形勢下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的外延不僅包括傳統(tǒng)現(xiàn)實社會，而且包括網(wǎng)路社會。網(wǎng)路社會反映並放大著現(xiàn)實社會，治理好網(wǎng)路社會不僅能讓網(wǎng)民滿意，而且能增強(qiáng)人們對現(xiàn)實社會的希望和信心。網(wǎng)路社會與現(xiàn)實社會是縱橫交錯、共存共生的，忽視網(wǎng)路社會管理，會直接影響現(xiàn)實社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。那麼，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)路社會管理呢？
政府治理與網(wǎng)路社會自治相結(jié)合。網(wǎng)路社會管理是指以維護(hù)網(wǎng)路秩序為目標(biāo)，通過政府主導(dǎo)、多方參與，運用多種資源與手段，規(guī)範(fàn)網(wǎng)民行為，解決呈現(xiàn)在網(wǎng)路上的社會問題，從而協(xié)調(diào)社會關(guān)係、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、促進(jìn)社會和諧的活動和過程。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)路社會管理，既要強(qiáng)調(diào)政府的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，又要充分挖掘網(wǎng)路社會自治的潛力。網(wǎng)民組織可以引導(dǎo)和組織網(wǎng)民以正當(dāng)?shù)氖侄魏屯緩竭M(jìn)行利益表達(dá)、資訊溝通、情緒宣泄，是溝通政府與公眾、現(xiàn)實社會與網(wǎng)路社會的橋梁和紐帶。
解放思想，積極跨入“E時代”。從近年來網(wǎng)路社會運作情況看，對於一些網(wǎng)路事件政府有關(guān)部門越躲越瞞，網(wǎng)民情緒就越激烈，事件就越難以控制。如果政府有關(guān)部門能積極妥善處理網(wǎng)路事件，就會有力地化解矛盾、緩和社會情緒，政府的威望也會進(jìn)一步提高。因此，政府應(yīng)正確看待網(wǎng)路社會的作用，解放思想，積極跨入“E時代”，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)政能力建設(shè)。比如，可以在政府網(wǎng)站設(shè)立協(xié)商討論區(qū)，與網(wǎng)民進(jìn)行雙向互動，給網(wǎng)民提供參政議政的平臺。
強(qiáng)化網(wǎng)路社區(qū)分層管理，建立獎勵機(jī)制。網(wǎng)路社區(qū)成員複雜多樣，但根據(jù)所起的作用不同，可以分為四大類：管理層是指制定網(wǎng)路社區(qū)規(guī)則並進(jìn)行管理的網(wǎng)民；發(fā)帖層是指通過發(fā)帖引出一個話題吸引大家跟帖討論的網(wǎng)民；回帖層是指通過回帖與發(fā)帖者及其他跟帖者進(jìn)行互動討論的網(wǎng)民；讀帖層是指讀帖但不回帖、以了解資訊為目的的網(wǎng)民。應(yīng)加強(qiáng)對各個層級網(wǎng)民的引導(dǎo)和激勵，共同營造良好的網(wǎng)路社區(qū)環(huán)境。如對於管理層，可以引導(dǎo)他們建立明確的網(wǎng)路社區(qū)制度、加強(qiáng)日常管理、引導(dǎo)發(fā)帖者積極發(fā)帖等。對於表現(xiàn)好的網(wǎng)民可以進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵，物質(zhì)獎勵如獎勵用於網(wǎng)上物質(zhì)交換的網(wǎng)路金幣；精神獎勵主要是指頒發(fā)榮譽(yù)稱號，如定期推選“文明網(wǎng)民”、“最佳創(chuàng)意者”等。
提倡實名制，加強(qiáng)網(wǎng)民自律。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展使網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要。網(wǎng)路社會不僅是網(wǎng)民發(fā)表意見、分享資訊的平臺，而且成為重要的經(jīng)濟(jì)載體；良好的網(wǎng)路環(huán)境不僅關(guān)係人們的生活品質(zhì)，而且關(guān)係經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和良性運作。加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)路社會管理，維護(hù)人們的經(jīng)濟(jì)社會權(quán)益，可以考慮採取“上網(wǎng)實名、網(wǎng)上匿名”的方式。“上網(wǎng)實名”是為了便於管理、減少糾紛，並能在事後追究當(dāng)事人的法律責(zé)任；“網(wǎng)上匿名”則體現(xiàn)了對網(wǎng)民自主性和隱私的尊重。兩者結(jié)合有利於增強(qiáng)網(wǎng)民自律意識、規(guī)範(fàn)網(wǎng)路行為，從而更好地保證網(wǎng)路社會規(guī)範(fàn)有序運作。
（作者單位：華南師範(fàn)大學(xué)政治與行政學(xué)院）
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