3月17日,習(xí)近平在河南省蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村村委會(huì)與幹部群眾座談,聽取意見和建議。 新華社記者 李學(xué)仁攝
3月27日,李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗橋頭鎮(zhèn)太平莊村看望貧困戶。 新華社記者 黃敬文攝
第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)展開。和此前第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中,中央政治局常委每人聯(lián)繫一個(gè)省類似,在第二批活動(dòng)中,7位中央政治局常委分別聯(lián)繫一個(gè)縣。
3月17-18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)。此後,中央政治局其他常委分別前往各自聯(lián)繫點(diǎn):李克強(qiáng)到內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗,張德江到福建省上杭縣,俞正聲到雲(yún)南省武定縣,劉雲(yún)山到陜西省禮泉縣,王岐山到山東省蒙陰縣,張高麗到吉林省農(nóng)安縣。
7位中央政治局常委為什麼選擇這7個(gè)聯(lián)繫點(diǎn)?他們“下鄉(xiāng)”,都説了什麼、做了什麼?
到田間地頭走訪考察
“直接到群眾中去聽意見”
鄉(xiāng)村,是新一屆中央政治局常委人生中都曾具有的經(jīng)歷和烙印。
總書記習(xí)近平,在1969-1975年,曾在陜西梁家河大隊(duì)當(dāng)過6年知青,在陜北的黃土高原上,麥子一扛就是200斤;李克強(qiáng)也在1974-1976年間在安徽省鳳陽縣當(dāng)過知青;張德江當(dāng)知青的時(shí)間則是1968-1970年;劉雲(yún)山是在1968-1969年間,在內(nèi)蒙古土默特右旗蘇卜蓋公社勞動(dòng)鍛鍊;王岐山也在陜西省延安縣當(dāng)過3年知青;張高麗則是“農(nóng)民出身,種過地、犁過田”。
因此,對(duì)基層、對(duì)鄉(xiāng)村,新一屆中央政治局常委可以説有天然的感情。正因此,他們率先實(shí)踐了第二批教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)的工作方法:“向群眾學(xué)習(xí),拜群眾為師”、“直接到群眾中去聽意見”。
“請(qǐng)大家講,我們是來聽的。”在蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村,和幹部群眾座談的習(xí)近平總書記開門見山地説道。這座村莊曾是蘭考最大的風(fēng)沙口,在焦裕祿和工作隊(duì)挖泥封沙、栽種刺槐幾十年後,終於擺脫了風(fēng)沙的肆虐,戶戶通上了自來水。
“我提三點(diǎn)希望:一是希望教育實(shí)踐活動(dòng)一抓到底,不要一陣風(fēng);二是希望黨的幹部特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部要像焦裕祿那樣到群眾中去;三是希望中央多想辦法讓農(nóng)民的錢袋子進(jìn)一步鼓起來。”曾和焦裕祿一起治沙的老黨員雷中江老人説。
在這場(chǎng)小型座談會(huì)上,基層幹部群眾暢所欲言,總書記則不時(shí)插話,與他們交流。
此前,在對(duì)蘭考縣為民服務(wù)中心的考察中,總書記更是一連串提出“審批項(xiàng)目集中辦,形式怎麼樣”“一站式做到了嗎”“服務(wù)中心實(shí)際效果怎麼樣,是不是真便民了”等問題。
同樣的場(chǎng)景,也出現(xiàn)在其他常委“下鄉(xiāng)”的過程中。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗橋頭鎮(zhèn)太平莊村,來到比路面低近1米的鐵路退休職工隋富的家,身為國務(wù)院總理的李克強(qiáng)邊走邊問:“已經(jīng)是半地下,下雨的話,雨水會(huì)倒灌吧?”在得到肯定的回答後,李克強(qiáng)説:“政府正在想辦法給大家徹底改造,很快就會(huì)讓大家住上樓房。”在田頭,他冒著春雨、登上泥壟察看墑情,抓起地上的一把幹土,説:“這也只有‘十個(gè)水’吧?再能下一天一夜就好了。”
來到雲(yún)南考察,同時(shí)擔(dān)任全國政協(xié)主席的俞正聲則在武定縣插甸鄉(xiāng)大古普村問孩子學(xué)校伙食,在衛(wèi)生院?jiǎn)柣舅幬锕?yīng)和群眾看病報(bào)銷情況,在貧困戶家裏和大夥兒嘮家常。來到陜西省禮泉縣昭陵鎮(zhèn)高菜堯村的劉雲(yún)山,在山坡上和農(nóng)民交談問生産生活;在山東蒙陰縣,王岐山在垛莊鎮(zhèn)後裏村的紅色文化教育展覽室裏調(diào)研;在吉林農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)小橋子村,擔(dān)任國務(wù)院副總理的張高麗在大棚裏察看瓜苗長(zhǎng)勢(shì),緊握住勞作群眾沾滿泥巴的手,向他們?cè)儐柷闆r。
“從群眾中來,到群眾中去。”“跟大家面對(duì)面交流,能夠了解人民群眾的真實(shí)感受和實(shí)際要求,這個(gè)目的達(dá)到了。”習(xí)近平説。
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“務(wù)虛”的落腳點(diǎn)是“便民”
“我之所以選擇蘭考作為聯(lián)繫點(diǎn),一個(gè)重要考慮就是因?yàn)樘m考是焦裕祿同志工作和生活過的地方,是焦裕祿精神的發(fā)源地。我希望通過學(xué)習(xí)焦裕祿精神,為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大正能量。”3月18日,在蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上,習(xí)近平總書記如是説。
“焦裕祿精神”,是習(xí)近平此次下鄉(xiāng)一以貫之的“紅線”。在習(xí)近平看來,“生也沙丘,死也沙丘,父老生死係。暮雪朝霜,毋改英雄意氣”的焦裕祿,鞠躬盡瘁,死而後已,真正實(shí)踐了“為人民服務(wù)”的共産黨人的理想信念,不僅讓少年時(shí)代的他“受到深深震撼”,更讓他“在焦裕祿事跡教育下成長(zhǎng)”,即使數(shù)十年後,也依然“思君夜夜,肝膽長(zhǎng)如洗”。
焦裕祿式的幹部,是習(xí)近平心中的好幹部。而群眾路線教育,正是對(duì)黨員幹部的教育活動(dòng)。因此,在幾位常委的“下鄉(xiāng)”中,對(duì)理想信念的重視都放在第一位,帶著明確的“務(wù)虛”色彩。
到蘭考調(diào)研考察的習(xí)近平,甫一下車,就直奔焦裕祿同志紀(jì)念館。在那裏,他對(duì)偶遇的另一隊(duì)學(xué)員説:“我也是來學(xué)習(xí)的。”他還語重心長(zhǎng)地説:“要見賢思齊,組織黨員、幹部把焦裕祿精神作為一面鏡子來好好照一照自己,努力做焦裕祿式的好黨員、好幹部。”
到福建上杭縣,擔(dān)任全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的張德江首先瞻仰了古田會(huì)議會(huì)址、古田會(huì)議紀(jì)念館、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址等地,重溫革命優(yōu)良傳統(tǒng);劉雲(yún)山作為中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),反覆強(qiáng)調(diào)作風(fēng)與思想覺悟的關(guān)係;王岐山到達(dá)山東蒙陰縣後,則來到孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館,向烈士和革命傳統(tǒng)致敬。作為中央紀(jì)委書記的他,此次“下鄉(xiāng)”中強(qiáng)調(diào)得更多的是黨建與作風(fēng)建設(shè)。
即使是“務(wù)虛”,幾位常委的落腳點(diǎn)也都落在“實(shí)處”。強(qiáng)調(diào)焦裕祿“時(shí)刻不忘群眾、堅(jiān)持為民服務(wù)”精神的習(xí)近平,就于3月17日來到蘭考縣為民服務(wù)中心,考察這些窗口單位是否真正“為民服務(wù)”。
對(duì)窗口單位的考察,也成為此次七常委下鄉(xiāng)的一大共同點(diǎn)——七位中央政治局常委全都考察了所在聯(lián)繫點(diǎn)的一些窗口服務(wù)單位。
窗口單位是“黨和政府的直接形象”,也是服務(wù)民眾的第一現(xiàn)場(chǎng);是簡(jiǎn)政放權(quán)的直接體現(xiàn),也是影響社會(huì)效率的主體。或者説,七常委全都選擇窗口單位進(jìn)行考察,也體現(xiàn)出群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)——是否真正“便民”、讓民眾實(shí)惠與滿意。群眾的滿意程度,是檢驗(yàn)這場(chǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
聯(lián)繫點(diǎn)選擇各有深意
深入“老少邊窮”地區(qū)
和第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中七常委的聯(lián)繫省相比,此次的7個(gè)聯(lián)繫縣,選取範(fàn)圍和第一批完全不重合。歸納起來,兩批教育實(shí)踐活動(dòng),七常委的調(diào)研、考察範(fàn)圍已經(jīng)覆蓋了14個(gè)省區(qū),最大程度地做到了“全覆蓋”。
其中,習(xí)近平聯(lián)繫了河北和河南,李克強(qiáng)聯(lián)繫了廣西和內(nèi)蒙古,張德江聯(lián)繫了江蘇和福建,俞正聲聯(lián)繫了甘肅和雲(yún)南,劉雲(yún)山聯(lián)繫了浙江和陜西,王岐山聯(lián)繫了黑龍江與山東,張高麗則聯(lián)繫了四川和吉林。聯(lián)繫點(diǎn)的範(fàn)圍遍佈中國的東南西北。
而此次七常委下鄉(xiāng)的一大特色,是普遍選擇到貧困基層、尤其是“老少邊窮”地區(qū)去了解情況、體察民情——在此次的7個(gè)聯(lián)繫縣中,河南蘭考縣是國家級(jí)貧困縣,內(nèi)蒙古翁牛特旗是貧困旗,福建上杭縣是著名革命老區(qū),雲(yún)南武定縣是少數(shù)民族聚居區(qū),山東蒙陰縣則位於沂蒙山革命老區(qū)。
同時(shí),除了“老少邊窮”,本報(bào)記者發(fā)現(xiàn),7位常委在選取聯(lián)繫點(diǎn)時(shí),也特意選取了“不熟悉”的地區(qū)。在兩批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,除了習(xí)近平總書記在第一批實(shí)踐活動(dòng)中選擇了河北省這一曾有過直接從政經(jīng)歷的省份外,其他6位常委都沒有在聯(lián)繫省份、聯(lián)繫縣所在省份直接從政的經(jīng)歷。分析人士指出,這種“不熟悉”,恰恰是為了更好地了解基層情況。
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的核心是反“四風(fēng)”,恢復(fù)黨和群眾本有的魚水關(guān)係。而反“四風(fēng)”,正是為了給群眾解決實(shí)際問題、真正讓百姓受惠。
因此,習(xí)近平總書記才在蘭考縣調(diào)研時(shí)指出,以“民心熱線”這一服務(wù)機(jī)制來説,把各種渠道的群眾反映綜合起來受理和解決是一個(gè)好做法,但既要注重提高辦事效率,又要建立長(zhǎng)效機(jī)制。他叮囑道:“為民服務(wù)不能一陣風(fēng)、虎頭蛇尾,不能搞形式主義。”
李克強(qiáng)則在調(diào)研中考察了更多的民生問題。在翁牛特旗所屬的赤峰市,李克強(qiáng)考察了全市棚戶區(qū)的情況,這是新一輪“棚改”的重頭戲;在翁牛特旗,李克強(qiáng)重點(diǎn)考察了兩方面的內(nèi)容:醫(yī)療改革與行政審批。他在一座衛(wèi)生所裏問兩位村醫(yī):國家津貼夠生活嗎?他説,你們讓鄉(xiāng)親們不出村就看上病,地方近、花錢少,按群眾的話説是方便實(shí)惠,診所雖然小,卻解決了大問題。在政務(wù)服務(wù)中心,他專門詢問群眾辦事的方便程度,稱政務(wù)服務(wù)中心是這一屆政府改革的“馬前卒”。
在雲(yún)南,俞正聲的調(diào)研側(cè)重民族與宗教。他指出,要加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加快雲(yún)南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示範(fàn)區(qū)建設(shè)。而在吉林農(nóng)安縣小橋子村,張高麗就新農(nóng)合、養(yǎng)老補(bǔ)貼、新農(nóng)保、糧食直補(bǔ)、農(nóng)田水利建設(shè)等問題,跟農(nóng)民一一作答。
“開展教育實(shí)踐活動(dòng),目的就是查擺和解決黨員幹部作風(fēng)上存在的突出問題,進(jìn)一步促使黨員幹部真正做到為民務(wù)實(shí)清廉,密切黨群關(guān)係幹群關(guān)係,使我們黨能夠帶領(lǐng)人民群眾把社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)。共産黨領(lǐng)導(dǎo)13億人民,實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo),我們就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),人民的生活一定會(huì)越來越幸福。”在蘭考,習(xí)近平總書記擲地有聲地説道。