新時(shí)代改革開(kāi)放續(xù)寫(xiě)“中國(guó)傳奇”
晨光中的上海陸家嘴(2018年6月21日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 任瓏/攝
上海,是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影,也是“中國(guó)傳奇”的一個(gè)起點(diǎn)。如今,以上海為“領(lǐng)頭羊”的中國(guó)東部長(zhǎng)三角地區(qū),在遙感衛(wèi)星捕捉到的地表夜間燈光帶中變得越來(lái)越“亮”。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,這片中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),正以全新的姿態(tài)和更加開(kāi)放的態(tài)度續(xù)寫(xiě)“中國(guó)傳奇”。
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改革經(jīng)濟(jì)形態(tài)“沒(méi)有句號(hào)”
上海市浦東新區(qū)區(qū)委辦公室原主任、區(qū)委宣傳部原部長(zhǎng)陳高宏在回憶錄中寫(xiě)道,習(xí)近平同志2007年3月就任上海市委書(shū)記後到基層調(diào)研的第一站,就選擇了改革開(kāi)放最前沿的浦東新區(qū)。
當(dāng)時(shí),陳高宏在浦東展覽館為習(xí)近平同志作過(guò)改革開(kāi)放專(zhuān)題介紹。他回憶,當(dāng)時(shí)習(xí)書(shū)記聽(tīng)得很仔細(xì),並提出“浦東開(kāi)發(fā)要從全國(guó)的佈局來(lái)考慮,要為全國(guó)作貢獻(xiàn),要發(fā)揮窗口和示範(fàn)作用”的新要求。
2013年8月,黨的十八大召開(kāi)後不到一年,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。那段時(shí)期,上海外高橋股票持續(xù)數(shù)日飆漲,後又迅速大幅回落。一個(gè)重要的原因是——人們發(fā)現(xiàn),上海自貿(mào)區(qū)“不一樣”!
它不是對(duì)保稅區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)惠政策的技術(shù)型升級(jí)、疊加,而是一種對(duì)現(xiàn)行貿(mào)易、投資、金融和行政制度深度改革的試驗(yàn)。以往中央對(duì)設(shè)立的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等自由貿(mào)易區(qū)域都有明確的概念,連地理位置、政策導(dǎo)向,可以做什麼、怎麼做,都明確寫(xiě)在文件裏。但唯獨(dú)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),被經(jīng)濟(jì)界人士形容為一種“沒(méi)有句號(hào)”的經(jīng)濟(jì)改革形態(tài)。
直到2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有了“負(fù)面清單”,人們才逐漸明晰這一新型經(jīng)濟(jì)改革的“雛形”——不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè),無(wú)須審批,只需經(jīng)過(guò)備案即可完成設(shè)立及變更手續(xù)。外商投資企業(yè)設(shè)立過(guò)程中,企業(yè)提交材料從原來(lái)至少11項(xiàng)縮減到0,到現(xiàn)場(chǎng)辦事次數(shù)從原來(lái)至少2次縮減到0,辦結(jié)時(shí)限從原來(lái)的8個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日之內(nèi)。
此後5年,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)8696家,吸引合同外資1102.4億美元,實(shí)到外資221.33億美元,98%以上是通過(guò)備案方式設(shè)立的。
從黃浦江走向長(zhǎng)三角
黨的十八大以來(lái),上海及長(zhǎng)三角地區(qū),肩負(fù)起改革開(kāi)放的新使命。
2018年11月5日,習(xí)近平總書(shū)記在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上宣佈,支援長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展並上升為國(guó)家戰(zhàn)略。長(zhǎng)三角一體化將同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合,完善中國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放的空間佈局。
2022年2月17日,中宣部把“奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代”大型主題採(cǎi)訪活動(dòng)啟動(dòng)儀式的一個(gè)分會(huì)場(chǎng)設(shè)置在“上海洋山港碼頭”。值得注意的是,“洋山港碼頭”實(shí)際上並不在上海市行政區(qū)劃所轄範(fàn)圍內(nèi),而是位於浙江省舟山市嵊泗縣。洋山港本身,就是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的經(jīng)典範(fàn)例。
洋山地處浙江,作為上海與浙江的合作,2019年2月,上港集團(tuán)與浙江省海港集團(tuán)簽署了《小洋山港區(qū)綜合開(kāi)發(fā)合作協(xié)議》,後者入股上港集團(tuán)下屬全資子公司——運(yùn)營(yíng)洋山港一、二期工程的上海盛東國(guó)際集裝箱碼頭有限公司。
上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李湛曾這樣評(píng)價(jià)洋山港的出現(xiàn),“這不僅僅是雙方合作、兩地合作,更是在長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略背景下,探索的一種不以行政化為主的新的合作模式。它本身就是一種創(chuàng)新。”
這種創(chuàng)新,正惠及長(zhǎng)三角整條經(jīng)濟(jì)帶。2月12日8時(shí),蘇華錫集7號(hào)輪從位於無(wú)錫新安港區(qū)蘇華國(guó)際集裝箱碼頭起航,他們此行的目的是前往上海港接受一批50標(biāo)箱的外貿(mào)進(jìn)口貨物。此前,蘇華錫集2號(hào)輪也是從這裡出發(fā),前往太倉(cāng)港集裝箱碼頭,完成無(wú)錫至太倉(cāng)的首航,實(shí)現(xiàn)無(wú)錫與太倉(cāng)港區(qū)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直航全覆蓋。
據(jù)悉,“無(wú)錫-太倉(cāng)”航線和“無(wú)錫-上海洋山港”直達(dá)航線的開(kāi)通,將幫助無(wú)錫新安港區(qū)蘇華國(guó)際集裝箱碼頭集裝箱年吞吐量取得重大突破,今年有望完成3萬(wàn)至5萬(wàn)標(biāo)箱的年吞吐量。
這一年,上海港集裝箱吞吐量再創(chuàng)歷史新高,全年集裝箱吞吐量完成4703.3萬(wàn)TEU,同比增長(zhǎng)8.1%,凈增350萬(wàn)標(biāo)箱,連續(xù)12年蟬聯(lián)集裝箱吞吐量世界第一。其中,洋山港區(qū)作為上海港能力釋放高地,全年吞吐量達(dá)到2281.3萬(wàn)標(biāo)箱,同比增幅達(dá)到12.8%——洋山一、二期突破900萬(wàn),洋山三期突破800萬(wàn),洋山四期突破570萬(wàn)。
必維船級(jí)社集團(tuán)顧問(wèn)、法國(guó)人馬優(yōu)(Claude Mailot)2008年就到上海工作,作為航運(yùn)業(yè)資深人士,他給出了自己的觀察結(jié)論:“對(duì)我們來(lái)説,上海是獨(dú)一無(wú)二的選擇,未來(lái)航運(yùn)業(yè)的主要舞臺(tái)將是上海。”馬優(yōu)所在必維船級(jí)社2013年時(shí)在上海建立北亞區(qū)總部,2014年在上海設(shè)立了全球第二個(gè)研發(fā)中心,聘請(qǐng)了具有高精尖技術(shù)的中國(guó)優(yōu)秀工程師。
這裡是青年人才的熱土
開(kāi)放的中國(guó),對(duì)青年人才的吸引力正越來(lái)越大。
加拿大人傑睿(Jeremy Murray)2018年來(lái)到位於上海的中科院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心擔(dān)任研究組長(zhǎng),短短3年時(shí)間,他就與團(tuán)隊(duì)合作完成了題為 “NIN-Like Protein Transcription Factors Regulate Leghemoglobin Genes in Legume Nodules(根瘤起始類(lèi)蛋白轉(zhuǎn)錄因子調(diào)控豆科植物根瘤中的豆血紅蛋白基因的表達(dá))” 的研究論文,併發(fā)表在國(guó)際頂尖期刊《科學(xué)》上。這項(xiàng)研究首次發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)錄因子NLP家族調(diào)控根瘤中豆血紅蛋白基因表達(dá)的分子機(jī)制。
這項(xiàng)研究工作主要在中科院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心完成,中心助理研究員姜蘇育為論文第一作者,傑睿為通訊作者。該研究團(tuán)隊(duì)同時(shí)隸屬於中國(guó)科學(xué)院與英國(guó)約翰婷婷色婷婷开心五月