福建省創(chuàng)新臺胞“林長制”探索兩岸融合發(fā)展新路
近年來,福建省貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)於支援福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)的意見》,探索創(chuàng)新臺胞擔(dān)任“委員林長”制度,助力兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)建設(shè),為兩岸林業(yè)融合提供新思路。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是臺胞臺企登陸的第一家園,也是省內(nèi)臺胞聚集區(qū)。目前,省政協(xié)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工委已探索在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,將部分臺胞吸納進(jìn)政協(xié)委員隊(duì)伍並擔(dān)任“林長”,參與愛林護(hù)林民主監(jiān)督。從推廣植樹造林項(xiàng)目,到加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作,這一創(chuàng)新做法有效提升島嶼生態(tài)環(huán)境和居住品質(zhì)。隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,平潭島對國際遊客和旅遊投資的吸引力逐步增加。此外,這些政協(xié)委員還積極發(fā)揮主體作用,積極參與國際生態(tài)旅遊論壇和環(huán)保活動(dòng),分享平潭在生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)成果,助力打造平潭國際旅遊島的品牌形象。
福建省漳平市以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(以下簡稱“臺創(chuàng)園”)聞名兩岸。目前,臺創(chuàng)園已入駐臺企82家、臺農(nóng)600多人,其核心區(qū)域永福鎮(zhèn)依託臺創(chuàng)園的平臺優(yōu)勢與資源稟賦,已成為臺商個(gè)體在中國大陸投資最密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2021年,漳平首推臺胞河長制,臺胞河長向當(dāng)?shù)卣e極反映河道淤積堵塞等問題,相關(guān)部門迅速行動(dòng),向上爭取專項(xiàng)資金,開展大規(guī)模河道清淤工作,翻修拓寬河道、修建護(hù)坡,極大緩解了因水土流失造成的河道堵塞問題。臺胞河長制實(shí)施成效顯著,1年後,漳平市拓展“河長制”外沿,通過市政協(xié)牽頭協(xié)商,相關(guān)部門聯(lián)合推出“臺胞林長制”。臺胞“林長”與市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人一同巡查古樹復(fù)壯效果,及時(shí)反映並促使相關(guān)部門加強(qiáng)保護(hù)。截至2024年4月,漳平市永福鎮(zhèn)共有27名臺胞被聘任為村級河長、林長,他們按照“一人掛鉤一段河”“一人負(fù)責(zé)一片林”的模式開展巡河巡林,通過資政建言、民主監(jiān)督等,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多界別群眾參與河流森林資源管護(hù)。
在推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中,平潭和漳平都通過發(fā)揮政協(xié)搭臺、臺胞參與、帶動(dòng)群眾的作用,有效助推産業(yè)發(fā)展、生態(tài)振興。比如,平潭的臺胞政協(xié)委員林長制度不僅助推全島生態(tài)文明建設(shè),也提升了平潭作為國際旅遊目的地的吸引力,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合發(fā)展。漳平通過政協(xié)搭臺的臺胞河長、林長制度,促進(jìn)臺胞深度融入當(dāng)?shù)厣鐣卫恚行Т龠M(jìn)心靈契合。當(dāng)前,福建省政協(xié)系統(tǒng)正開展“讓政協(xié)走進(jìn)臺胞 讓臺胞走進(jìn)政協(xié)”專項(xiàng)活動(dòng)(以下簡稱“雙走進(jìn)”),平潭和漳平等地的創(chuàng)新無疑給“雙走進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)提供了有益探索。在促進(jìn)兩岸林業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合發(fā)展中,人民政協(xié)可以發(fā)揮平臺載體豐、委員影響力大等獨(dú)特優(yōu)勢,吸引更多臺胞臺企融入大陸經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域治理,為兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(作者:林烺,廈門大學(xué)法學(xué)博士,福建師範(fàn)大學(xué)法學(xué)院講師;徐一,福建師範(fàn)大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。)