中國網(wǎng)1月11日訊（記者 彭瑤）今天是“一國兩制”構(gòu)想提出40週年。1982年1月11日，鄧小平在會(huì)見美國華人協(xié)會(huì)主席李耀滋時(shí)首次提出“一個(gè)國家，兩種制度”的概念。這一構(gòu)想最早是為解決臺(tái)灣問題提出，但首先被運(yùn)用於解決香港、澳門回歸祖國問題上，並取得了成功。

　　南開大學(xué)法學(xué)院副教授、臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵在接受中國網(wǎng)記者採訪時(shí)表示，“一國兩制”構(gòu)想的成功實(shí)踐主要有兩個(gè)方面，一是中國恢復(fù)對香港和澳門行使主權(quán)，二是港澳自回歸之日起就納入國家治理體系，有效治理的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。香港和澳門都是“一國兩制”構(gòu)想實(shí)踐的沃土，“一國兩制”實(shí)踐推動(dòng)國家統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也助力改革開放，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。國家長足的發(fā)展和進(jìn)步又為港澳的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這已經(jīng)形成了一種良性互動(dòng)。

　　2022年1月3日，香港特區(qū)第七屆立法會(huì)舉行議員宣誓儀式。 新華社記者 王申 攝/新華社圖片庫

　　在“一國兩制”框架下，港澳各自較好地應(yīng)對了發(fā)展中的難題。李曉兵認(rèn)為，對於香港特區(qū)成立25年以來，“一國兩制”實(shí)踐發(fā)展和實(shí)施基本法的基本主題和線索可以用“一二三四五”進(jìn)行概括，即一個(gè)國家、兩種制度、三次政改、四任特首、五次釋法。其中，中央三次推動(dòng)香港特區(qū)民主發(fā)展的努力有目共睹，從第一任特首董建華先生到現(xiàn)任特首林鄭月娥女士，每一任特首都持續(xù)接力帶領(lǐng)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)為香港特區(qū)“一國兩制”實(shí)踐貢獻(xiàn)各自的力量，全國人大常委會(huì)五次解釋基本法，更是依法治港的重大法治實(shí)踐。近兩年，全國人大常委會(huì)根據(jù)全國人大決定制定通過實(shí)施香港國安法，完善香港特區(qū)的選舉制度，推動(dòng)香港實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治及興的轉(zhuǎn)變，打開了香港特區(qū)治理的新局面。

　　1月3日，第七屆香港特區(qū)立法會(huì)90名議員莊嚴(yán)宣誓就職。這是香港特區(qū)成立以來，立法會(huì)議員首次在國徽下，面對國旗和區(qū)旗宣誓，並由行政長官進(jìn)行監(jiān)誓。

　　根據(jù)去年生效的《2021年國旗及國徽（修訂）條例》，宣誓過程必須要有國旗、國徽。議員鄭重宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。往屆立法會(huì)宣誓儀式中沒有奏唱國歌環(huán)節(jié)，今年是首次引入。監(jiān)誓人也由以往的立法會(huì)秘書長改為特區(qū)行政長官擔(dān)任。李曉兵表示，行政長官既是特區(qū)政府的首長，同時(shí)也是整個(gè)特區(qū)的首長，由行政長官監(jiān)誓非常合適，有利於維護(hù)特區(qū)以行政長官為主體的行政主導(dǎo)體制。

　　“這些新氣像是‘愛國者治港’原則推進(jìn)落實(shí)的體現(xiàn)，完善後的新選制的確起到了重塑香港政治生態(tài)的作用。”李曉兵説。

　　2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌，橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)入了全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。圖為2021年9月17日拍攝的橫琴大橋（無人機(jī)照片）。新華社記者 鄧華 攝/新華社圖片庫

　　澳門回歸之後，經(jīng)濟(jì)低迷的狀況逐漸得到改善。近些年來，中央提出要實(shí)現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的目標(biāo)，將澳門建設(shè)成世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)橫琴自貿(mào)區(qū)，去年又升級(jí)為粵澳深度合作區(qū)，幫助澳門克服地狹人多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一的發(fā)展困局，為澳門探索休閒娛樂、健康、金融、商貿(mào)等新産業(yè)佈局帶來更大空間。

　　李曉兵指出，粵澳深度合作區(qū)並不是簡單地將土地交給澳門使用，而是探索澳門與廣東特別是珠海的合作，形成粵澳共商、共建、共管、共用的新體制，讓兩地都能從發(fā)展中受益。此外，中央為澳門特區(qū)劃定海域、出臺(tái)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要、開通新的橫琴口岸等一系列舉措的實(shí)施，都極大地拓展了澳門特區(qū)“一國兩制”實(shí)踐的寬度與廣度。

　　同時(shí)，“一國兩制”在港澳特區(qū)20多年的成功實(shí)踐，也讓更多的臺(tái)灣同胞逐漸看透了島內(nèi)分裂勢力的真實(shí)目的，對“一國兩制”有了更多的理解和認(rèn)同。

　　李曉兵認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一是不可阻擋的歷史潮流。“一國兩制”可以從國家層面為臺(tái)灣同胞的工作、生活、就業(yè)、求學(xué)提供更廣闊的空間，島內(nèi)産業(yè)也需要與大陸深度合作，才能抵禦全球化進(jìn)程中各種逆流的衝擊。“一國兩制”在港澳的成功實(shí)踐為探索“一國兩制”臺(tái)灣模式的設(shè)計(jì)和將來的展開，起到了重要示範(fàn)作用，同時(shí)提供了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。在解決臺(tái)灣問題過程中避免出現(xiàn)制度上的漏洞和缺陷，讓臺(tái)灣模式更加完善、週全。

　　談及如何維護(hù)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的問題，李曉兵表示，要明確制度設(shè)計(jì)和安排，保障在“一國”前提下實(shí)現(xiàn)中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)的有機(jī)結(jié)合，不斷拓展港澳特區(qū)“一國兩制”實(shí)踐的寬度和廣度，提升“一國兩制”實(shí)踐的高度和層次，保持“一國兩制”實(shí)踐的開放性和創(chuàng)造性，讓這樣一個(gè)體現(xiàn)了中國人民偉大政治智慧的制度設(shè)計(jì)和豐富實(shí)踐繼續(xù)充滿活力。“不管是對香港還是澳門，包括將來的臺(tái)灣，都應(yīng)該用一種創(chuàng)造性的思維來應(yīng)對在發(fā)展中遇到的新問題和新挑戰(zhàn)，助力‘一國兩制’實(shí)踐不斷向前推進(jìn)。”