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      前“農(nóng)委會(huì)主委”:停ECFA,臺(tái)灣農(nóng)産品可能崩盤

      2020-04-22 09:18:00
      來(lái)源:海峽導(dǎo)報(bào)
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        海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)將在9月屆滿10年,臺(tái)灣安全部門近期研判大陸可能片面中止協(xié)議。馬英九時(shí)代“農(nóng)委會(huì)主委”、前南投縣長(zhǎng)陳志清向中評(píng)社表示,依目前兩岸對(duì)立氛圍來(lái)看,ECFA中止是可以預(yù)見的情況,假如ECFA停止,臺(tái)灣農(nóng)産外銷將首當(dāng)其衝,農(nóng)民務(wù)必做好産量調(diào)節(jié),否則恐怕出現(xiàn)價(jià)格崩盤。此外,民進(jìn)黨當(dāng)局失去ECFA後,預(yù)期將向美國(guó)尋求貿(mào)易協(xié)議,屆時(shí)美豬可能解禁來(lái)臺(tái),農(nóng)民要做好相關(guān)心理準(zhǔn)備。

        陳志清,中國(guó)國(guó)民黨籍,曾任馬英九時(shí)期“農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任委員”、南投縣副縣長(zhǎng)、南投縣代理縣長(zhǎng)等職,目前在國(guó)民黨草屯鎮(zhèn)黨部擔(dān)任法律諮詢律師。

        針對(duì)大陸中止ECFA協(xié)議的可能性,陳志清表示,ECFA在9月將期滿,陸方中止協(xié)議的可能性高,因?yàn)閮砂蛾P(guān)係對(duì)立,再加上ECFA整整十年過(guò)去,兩岸貨貿(mào)、服貿(mào)協(xié)議皆未談成,讓陸方更有理由停止履行協(xié)議。

        陳志清指出,假如ECFA停止,臺(tái)灣農(nóng)産外銷市場(chǎng)將嚴(yán)重萎縮,對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)衝擊甚劇,日前陸委會(huì)主委陳明通對(duì)此向陸方喊話“政治歸政治,經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)”,這當(dāng)中對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響規(guī)模之大,可想而知。

        失去ECFA對(duì)臺(tái)灣農(nóng)産外銷的影響?陳志清説,目前ECFA的早收清單共有539個(gè)品項(xiàng),當(dāng)中農(nóng)漁産品佔(zhàn)18項(xiàng),大陸給予零關(guān)稅優(yōu)惠,包括蘭花的切花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉、石斑魚、烏魚、石斑、鲹魚、旗魚等、秋刀魚、午仔魚、虱目魚、長(zhǎng)鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪、甲魚蛋等。

        在ECFA協(xié)議運(yùn)作下,臺(tái)灣農(nóng)産出口平均每年可省下約1至2億美元關(guān)稅,看出口量多寡。陳志清指出,若失去ECFA首先要面對(duì)鉅額關(guān)稅的回升,此外,陸方在不受協(xié)議框架之下,假如減少、甚至停止對(duì)臺(tái)採(cǎi)購(gòu)農(nóng)産,恐怕讓臺(tái)灣農(nóng)産頓時(shí)喪失外銷管道,很可能造成農(nóng)産品産銷失衡,最嚴(yán)重就是價(jià)格崩盤,農(nóng)民血本無(wú)歸。

        陳志清指出,這當(dāng)中影響比較嚴(yán)重的農(nóng)産品包括檸檬、茶葉、虱目魚、甲魚蛋、石斑魚等,這些農(nóng)漁産品都是每年輸陸品項(xiàng)前10名內(nèi),檸檬部分,每年平均銷往大陸1萬(wàn)多噸,規(guī)模最大,在2016年3月曾有一貨櫃20噸的屏東檸檬銷往大陸,但因?yàn)闆]有通過(guò)檢疫被退回,當(dāng)月檸檬價(jià)格因此慘跌,市場(chǎng)價(jià)格從原本一斤新臺(tái)幣56元,跌至10幾元。

        南投的茶葉包括凍頂烏龍茶、魚池紅茶等,也是以大陸為主要外銷市場(chǎng),去年外銷量共3699噸,産值達(dá)新臺(tái)幣14億6850萬(wàn)元,與排名第二的美國(guó)銷量落差達(dá)1886噸,可説是臺(tái)灣茶葉不可或缺的外銷市場(chǎng)。漁産部分,去年水産品輸陸總量達(dá)15萬(wàn)6305噸,産值高達(dá)新臺(tái)幣76億5281萬(wàn)元,外銷規(guī)模排名第二位,在在顯示大陸市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)産外銷的重要性。

        陳志清指出,蔡當(dāng)局陸委會(huì)主委既然説出“政治歸政治,經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)”,顯然是了解ECFA生變對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的利害得失,但事實(shí)上,政治難以與經(jīng)濟(jì)脫鉤,“政府”該做的應(yīng)該是讓政治為經(jīng)濟(jì)加持,而非反其道而行。

        他説,馬英九時(shí)代,憑藉著與大陸良善的互動(dòng)促成ECFA,這也是政治氛圍使然,當(dāng)時(shí)協(xié)商結(jié)果讓臺(tái)灣輸陸農(nóng)産品獲得零關(guān)稅,同時(shí)管制830項(xiàng)大陸農(nóng)産品進(jìn)口,開放進(jìn)口的品項(xiàng)也堅(jiān)持不降關(guān)稅,讓臺(tái)灣農(nóng)業(yè)受惠,如今這項(xiàng)優(yōu)惠卻可能再受到政治氛圍影響而中止,實(shí)在可惜。

        面對(duì)ECFA可能受大陸片面中止協(xié)議,陳志清建議蔡當(dāng)局“超前部署”,應(yīng)儘快將早收清單品項(xiàng)對(duì)外主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家、年出口産量、外銷替代出路、農(nóng)産加工去化方式等,全面清查盤點(diǎn),輔導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移市場(chǎng),無(wú)法轉(zhuǎn)移市場(chǎng)則需協(xié)助去化,或設(shè)法調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)産量,避免供需失衡、農(nóng)産價(jià)格崩盤。

        除了ECFA生變的衝擊,陳志清也向臺(tái)灣豬農(nóng)示警,接下來(lái)可能要準(zhǔn)面對(duì)美國(guó)豬肉解禁,他指出,假如沒有ECFA,依照蔡當(dāng)局目前的“外交路線”,轉(zhuǎn)而尋求與美國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)議的可能性提升,尤其近期美國(guó)通過(guò)“臺(tái)北法案”中有特別提到“臺(tái)美要簽署貿(mào)易協(xié)定”,但相關(guān)協(xié)議是以美國(guó)的商業(yè)利益為主,含有萊克多巴胺的美國(guó)豬肉恐怕因此突圍入臺(tái),“農(nóng)委會(huì)”已在進(jìn)行相關(guān)兵棋推演,農(nóng)民要有心理準(zhǔn)備”。

       

      [責(zé)任編輯:王怡然]
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