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      金門前縣長李沃士談如何推進廈金大橋建設(shè):可循兩岸通水和 “小三通 ”模式

      2019-10-18 08:28:00
      來源:臺海網(wǎng)
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        臺海網(wǎng)10月18日訊 (海峽導(dǎo)報記者 吳生林 文/網(wǎng)路圖)繼廈金大橋(廈門至金門)方案初定的消息傳出後,10月16日,國臺辦發(fā)言人馬曉光表示,大陸有關(guān)方面已全面展開榕馬大橋(福州至馬祖)、廈金大橋的前期研究論證工作。兩岸人士就此建言獻策,促進儘早通橋。

        金門前縣長李沃士曾在任內(nèi)大力推動晉江向金門供水。昨天,他在接受導(dǎo)報記者電話專訪時表示,廈金大橋是兩岸同胞特別是金門同胞的民生工程,未來可按“小三通”或“兩岸通水”模式,循序漸進,推進相關(guān)工作。

        大陸沒問題

        關(guān)鍵障礙在民進黨阻擋

        1960年出生的李沃士,是土生土長的金門人,曾任兩屆縣議員,2009年以最年輕候選人之姿當(dāng)選金門縣長,任期到2014年結(jié)束。在金門縣長任內(nèi),李沃士積極推動兩岸通水工作。

        “對金門鄉(xiāng)親而言,廈金大橋與‘小三通’和兩岸通水一樣,都是關(guān)係金門未來生存與發(fā)展的重大民生工程。”李沃士在接受導(dǎo)報記者採訪時説,廈金大橋一直以來被稱為兩岸間的“和平大橋”,金門方面從2004年開始,包括他自己縣長任內(nèi),都做了很多前期基礎(chǔ)性的研究工作。“那時馬英九來金門,我們説,金門除了與大陸通水之外,還希望通橋與通電。而馬英九那時的想法,大概是通水成功後,再推進兩岸通電,然後再是兩岸通橋。”

        如今,廈金大橋方案初定。李沃士説,這是個非常好的消息,也是廈金大橋推動過程中的重要節(jié)點,由此可看出大陸在落實兩岸“應(yīng)通盡通”和“新四通”的決心與誠意,速度與效率。

        對於臺陸委會妄稱大陸推進兩岸通橋是“意圖分化臺灣”,李沃士表示,“總體而言,廈金大橋的建設(shè),對大陸方面而言沒什麼問題,技術(shù)和資金上也沒什麼困難,問題在臺北的政治障礙,在於民進黨不支援。”

        反映目前金門民意 可做正式民調(diào)或提“建議案”

        在當(dāng)前民進黨在臺灣“執(zhí)政”的情況下,金門方面在推動廈金大橋建設(shè)方面可以做哪些前期準(zhǔn)備工作?島內(nèi)有人認(rèn)為,金門方面其實可以就廈金大橋建設(shè)這項民生工程舉行“公投”,以展現(xiàn)金門民意,施壓臺當(dāng)局。

        不過,李沃士並不認(rèn)同“公投”。他解釋,按照臺灣方面有關(guān)規(guī)定,縣市舉行“公投”事項,只限于“地方自治”項目;但凡牽制到“兩岸”事項,決策權(quán)都屬於臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的許可權(quán),不在“公投”規(guī)則允許之列。“所以,讓金門鄉(xiāng)親‘公投’方式逼迫臺當(dāng)局支援建設(shè)廈金大橋,根本行不通。”

        他認(rèn)為,如果金門方面覺得廈金大橋推進已經(jīng)進入新階段,需要加大力道爭取臺當(dāng)局表態(tài)與支援,可用兩種方式。一是由金門縣政府主導(dǎo)或由民意社團組織,推出正式民調(diào),以反映金門民意。“如果民調(diào)顯示贊成建設(shè)廈金大橋的達(dá)到八九成,那對於臺當(dāng)局和民代們就更有説服力,也更有壓力。”

        第二種方式,即民進黨在臺灣“執(zhí)政”且在“立法機構(gòu)”佔多數(shù)的情況下,由金門籍民代等地方上有影響力的人物,最大範(fàn)圍內(nèi)溝通協(xié)調(diào),然後在臺“立法機構(gòu)”提“建議案”(不是“表決案”)讓臺北政治強化關(guān)注這個議題。

        若國民黨重新“執(zhí)政”“兩岸通水”模式可參考

        而在臺灣方面最終要促成廈金大橋建設(shè),李沃士認(rèn)為有兩種模式可以參照,即“兩岸通水”模式和“小三通”模式。

        他説,所謂“兩岸通水”模式需要有個條件,即國民黨在臺灣獲得“重新執(zhí)政”,而且泛藍(lán)民代在“立法機構(gòu)”佔多數(shù)席位。

        李沃士回憶兩岸通水過程時説,早在1995年,金門就想從大陸引水,大陸方面也全力支援,雙方做了很多前期工作。直到馬英九在臺灣“執(zhí)政”,兩岸關(guān)係改善,這個項目才實質(zhì)性啟動。他説,通水工程經(jīng)過海協(xié)會與海基會多次正式協(xié)商才確定。臺灣方面2015年在國民黨民代席位佔優(yōu)勢的情況下,于“立法機構(gòu)”強行通過相關(guān)預(yù)算案;2015年7月兩岸簽訂《金門自大陸引水購水契約》,然後發(fā)包施工。金門民眾期盼了23年的從大陸引水,最終於2018年8月5日變成了現(xiàn)實。

        李沃士總結(jié),“兩岸通水的模式是,在兩岸高層有了共識之後,臺行政部門接受民意,主動把通水工程作為一項政策來推動實施,並於國民黨在‘立法機構(gòu)’佔優(yōu)勢的情況下通過相關(guān)預(yù)算,最後兩岸簽訂協(xié)議並建設(shè)施工。”

        由下而上,逼臺當(dāng)局支援“小三通”模式也值得借鑒

        至於什麼是“小三通”模式,李沃士介紹,早在1990年代福建方面就提出“小三通”構(gòu)想,金門方面也很贊同,但臺灣當(dāng)局沒有很大意願。不得已,時任金門籍民代李炷峰聯(lián)合新黨與國民黨民代,在臺灣“立法院”提出支援實施“小三通”的“離島建設(shè)條例”修正案,並於2000年3月21日表決通過。此外,表決案還要求臺行政部門必須在1年內(nèi)實施。“臺‘立法機構(gòu)’通過的表決案,對臺行政部門是有約束力的。”李沃士説,正因為如此,即便是後來由民進黨籍的陳水扁上臺,2000年12月13日臺行政機構(gòu)還是通過“試辦金門馬祖與大陸地區(qū)通航實施辦法”,並於2001年1月1日開始實施。

        李沃士表示,國民黨未能在臺灣“執(zhí)政”情況下,如果泛藍(lán)民代能夠在“立法機構(gòu)”佔絕對優(yōu)勢,未來廈金大橋的推動,即可借鑒“小三通”模式。也就是島內(nèi)強大民意逼著臺行政部門去支援這項政策。

      [責(zé)任編輯:楊永青]
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