原標(biāo)題：推動政策落實 加速融合發(fā)展（兩岸脈動）

　　《 人民日報 》2019年05月12日 06 版 版面截圖

　　原題：臺盟中央赴江蘇調(diào)研營商環(huán)境與臺胞臺商發(fā)展

　　推動政策落實 加速融合發(fā)展（兩岸脈動）

　　核心閱讀

　　《關(guān)於促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條措施”）實施一年多來，各地各部門緊鑼密鼓推動落實，不斷細(xì)化政策內(nèi)容。作為大陸較早引進(jìn)臺資企業(yè)的省份之一，江蘇臺企臺胞聚集，吸引利用臺資總量連續(xù)10多年位居大陸第一，在深化兩岸交流合作、推動經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展上進(jìn)行了諸多探索。

　　近日，由全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席蘇輝率領(lǐng)的臺盟中央調(diào)研組一行趕赴南京和蘇州，深入臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地和大中小型臺資企業(yè)，考察“31條措施”落地情況，調(diào)研營商環(huán)境與臺胞臺商在蘇發(fā)展。

　　臺灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫

　　寬敞明亮的室內(nèi)格局，活潑明快的裝飾風(fēng)格，一走進(jìn)位於南京浦口高新區(qū)科創(chuàng)廣場的眾創(chuàng)碼頭，調(diào)研組便被這裡的青春與活力所吸引。這個由國臺辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地成立3年多，已先後引進(jìn)50多個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，其中包括約40個臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目。作為基地的負(fù)責(zé)人，臺灣亞克管理諮詢公司創(chuàng)辦人何思穎見證了這些年大陸持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和不斷升溫的臺青登陸潮。

　　學(xué)生時代對南京市招商團(tuán)隊的一次訪談，使何思穎與南京結(jié)緣。在經(jīng)歷第一次創(chuàng)業(yè)失敗後，她把目光轉(zhuǎn)向空間更廣闊的大陸。4年前，她隻身來到南京浦口，成立了一家專門幫助臺灣青年創(chuàng)業(yè)者在南京落地的眾創(chuàng)空間。

　　來到南京的4個月，何思穎跑遍了南京市、區(qū)所有政府部門和各種服務(wù)窗口。儘管創(chuàng)業(yè)過程充滿艱辛，但能在更大平臺上開闊視野，與眾多優(yōu)秀的大陸年輕人交流合作，這一切讓她感到受益匪淺。去年，大陸有關(guān)部門推出“31條措施”，各地各部門密集出臺多項惠臺政策，何思穎所在的南京浦口高新區(qū)也正在研究推出一系列鼓勵臺青創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。“很多人不一定知道這31條措施的具體內(nèi)容，但它有很重要的象徵意義”，何思穎認(rèn)為，這會讓在大陸闖蕩的臺青臺企有更多信心，也會向島內(nèi)年輕人傳遞比較強(qiáng)的信號。

　　與隻身闖蕩南京的何思穎相比，瑪冀電子創(chuàng)始人程彧倞把蘇州昆山作為創(chuàng)業(yè)地點則經(jīng)過多重考量。“昆山有非常完整的電子産業(yè)配套，我們生産所需的模具和材料都可以在昆山得到解決。”程彧倞説他所看中的，是昆山獨(dú)具特色的産業(yè)環(huán)境。據(jù)昆山市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至去年底，昆山高新技術(shù)産業(yè)、新興産業(yè)産值佔規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)48%、47.5%，其中光電産業(yè)年産值超千億。

　　從事一體成型電感的設(shè)計、生産與銷售的瑪冀電子，在昆山肥沃的産業(yè)土壤裏茁壯成長。短短7年時間，瑪冀電子已經(jīng)獲得27項新型的製程設(shè)計與産品專利，從最初只有三四個人的小作坊發(fā)展到400多人、擁有多條生産線的工廠，營業(yè)額從2014年的1400萬增加到去年的近億元。

　　瑪冀電子的表現(xiàn)吸引了許多臺灣青年學(xué)生的目光，每年都會有很多臺灣大學(xué)生來公司實習(xí)，已經(jīng)畢業(yè)的實習(xí)生幾乎都留在公司就職了。談起原因，程彧倞笑言：“雖然我們還是個小公司，不過大家還是很看好公司的發(fā)展前景吧。”

　　推進(jìn)臺企營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”一個企業(yè)的成長髮展離不開政府配套政策的支援和良好營商環(huán)境的塑造。從臺資企業(yè)的發(fā)展看江蘇營商環(huán)境優(yōu)化，也是調(diào)研組此行的重要目的之一。

　　通過與江蘇省發(fā)改委、省市場監(jiān)督管理局等部門座談，調(diào)研組了解到，江蘇按照“簡無可簡、放無可放”的要求大力推動行政審批事項改革和商事制度改革。在去年公佈的第二批企業(yè)投資項目省級部門不再審批事項清單中，25項行政權(quán)力事項被取消、9項行政權(quán)力事項被下放、28項行政權(quán)力事項委託設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）實施。全省各地全面實行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，全程“無紙化”“零收費(fèi)”“最多跑一次”或者“不見面”，企業(yè)設(shè)立登記和商務(wù)備案在1個工作日內(nèi)即可全部完成。

　　因為要為臺青創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供諮詢顧問服務(wù)，何思穎尤為關(guān)注營商環(huán)境，對於江蘇營商環(huán)境的優(yōu)化感觸很深。“至少我來南京的這幾年，營商環(huán)境一直在持續(xù)改善，而且變化非常大。”何思穎説，包括工商、稅務(wù)等政府部門的辦事窗口的專業(yè)性和行政效率算是頂格的，像她所在的園區(qū)還會有第三方公司協(xié)助處理政策申報等事務(wù)，為創(chuàng)業(yè)公司節(jié)約了大量的時間和精力。

　　在深化“放管服”改革的同時，江蘇各地推出多項助力中小企業(yè)發(fā)展的措施，並出臺多項舉措幫助在蘇臺企享有同等待遇。不久前，在第二屆江蘇省紫峰獎頒獎儀式上，程彧倞的瑪冀電子榮獲“青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎”。此前，公司還獲得江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、成功申報“蘇州市電感及磁性材料工程技術(shù)研究中心”、獲評“蘇州名牌産品”。這些成就的取得對程彧倞來説完全是意外之喜。“頭兩年都是只知道自己埋頭幹，沒想過要主動去尋求政府幫助，但是後來申報研發(fā)中心、擴(kuò)建廠房都得到了政府的大力支援。”

　　“我們也是偶然才得知園區(qū)有這樣一家企業(yè)。”昆山花橋開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任盛夢龍?zhí)寡裕ド接泻芏嘞瘳敿诫娮舆@樣年輕的臺資企業(yè)，對相關(guān)利好政策了解不足、參與度不夠，管委會只能採取主動到府服務(wù)的方式，了解企業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行政策講解，協(xié)助它們進(jìn)行各類獎項或項目申報。

　　“惠臺政策是基礎(chǔ)，貫徹落實是關(guān)鍵。”參與調(diào)研的全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席、臺盟陜西省委主委王二虎認(rèn)為，江蘇落實各項惠臺政策細(xì)緻、實在，提供服務(wù)週到、貼心，但“31條措施”等利好政策的宣講宣傳力度還要進(jìn)一步加大。他建議建立惠臺政策地區(qū)評價制度，大力扶持“青年臺胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”，讓越來越多臺商臺胞真正享受各項政策帶來的紅利。

　　促攜手發(fā)展心靈契合

　　“來到大陸才知道，我們對大陸的了解實在太少了。”從最初的陌生、新奇到熟悉，南京之於何思穎，已是離開久了會想念的第二家鄉(xiāng)。創(chuàng)業(yè)以來，何思穎頻繁回臺灣宣講介紹南京的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。特別是近一年來，向她了解大陸情況的臺灣年輕人越來越多。“通過我的介紹，能夠幫助臺灣的年輕人打開一扇認(rèn)識大陸的門，激起他們更多了解大陸的興趣，這是每次回臺灣讓我覺得最有成就感的事情。”何思穎希望能用自己的行動以點帶面，幫助更多臺灣青年了解、認(rèn)知大陸，努力縮小年輕人對大陸認(rèn)識上的落差。

　　早年路過昆山時，宗緒惠不會想到，此後20餘年的時間會與這個小城結(jié)下不解之緣。當(dāng)年的大片農(nóng)田上已是高樓林立，4800多家臺企紮根於此，更有10萬名臺商臺胞在這裡工作生活，寂寞小城化身臺資高地。“在昆山，臺灣美食隨處可見，我們有近3700名臺商子女在這裡上學(xué)。”宗緒惠兩年前出任昆山市臺協(xié)第十三屆會長，他説，許多臺商臺胞在昆山會感覺人如在故土，家似在身邊。

　　多年來，一大批臺商舉家遷來江蘇，生活圈、朋友圈與當(dāng)?shù)鼐用袢跒橐惑w，使大陸不僅成為其事業(yè)興旺之地，亦是心靈依歸之所。“近幾年，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，昆山助力臺企‘生根’，積極落實‘31條措施’，暖了臺商臺胞的心。”宗緒惠表示，臺商臺胞在分享大陸發(fā)展機(jī)遇的同時也在積極主動融入城市、參與城市建設(shè)。近些年，在蘇臺企臺商積極捐資助學(xué)、扶弱濟(jì)貧，蘇州慈濟(jì)基金會、明基友達(dá)基金會、昆山融合慈善基金會等一批公益組織相繼成立，為當(dāng)?shù)厣鐣椭C發(fā)光發(fā)熱。

　　在兩岸融合發(fā)展不斷加深的背景下，兩岸越來越成為休戚與共的命運(yùn)共同體，幸福美好的生活是兩岸同胞的共同追求。“希望廣大臺胞臺商進(jìn)一步堅定對優(yōu)化營商環(huán)境的信心，保持定力和耐心，與政府一道，為營商環(huán)境改善共同努力。”蘇輝在與部分臺商代表座談時表示，我們對兩岸融合發(fā)展有堅定的信心，能夠通過經(jīng)貿(mào)文化交流，推動攜手打拼，實現(xiàn)共同發(fā)展。