“維持現(xiàn)狀”這個提法頻繁出現(xiàn)在關(guān)於臺灣問題的論述中,始於2000年民進黨在臺灣地區(qū)執(zhí)政之後。當(dāng)時,“維持現(xiàn)狀”是作為“改變現(xiàn)狀”的對立面出現(xiàn)的,與臺灣一些政治勢力發(fā)動一系列被認(rèn)為可能“改變現(xiàn)狀”的挑釁行動相聯(lián)繫。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人甚至罕見地公開、共同向在臺灣地區(qū)執(zhí)政的民進黨當(dāng)局發(fā)出警告。2015年,民進黨候選人蔡英文把“維持現(xiàn)狀”作為競選主張?zhí)岢鲠幔熬S持現(xiàn)狀”再次頻繁出現(xiàn)在關(guān)於臺灣問題的論述中。美國方面似乎認(rèn)可了蔡英文“維持現(xiàn)狀”的説法。但是,在究竟“什麼是現(xiàn)狀”、“如何才能維持現(xiàn)狀”等問題上,各方的理解和認(rèn)知實際上還存在著不小的差距,甚至可能截然不同,需要正本清源!
談“兩岸關(guān)係現(xiàn)狀”,首先應(yīng)明確其不可動搖的事實和法理涵義。臺灣是中國不可分割的一部分,這是客觀事實,也為國際社會所承認(rèn)。1949年以來,海峽兩岸雖然尚未統(tǒng)一,但大陸和臺灣同屬一個中國的事實和法理從未改變,也不可能改變。1895年臺灣被日本割佔,1941年12月9日中國政府發(fā)佈《中國對日宣戰(zhàn)佈告》,宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同,有涉及中日之間關(guān)係者,一律廢止”,宣佈將收復(fù)臺灣、澎湖。1943年中美英三國政府發(fā)表《開羅宣言》規(guī)定,“日本竊取于中國之領(lǐng)土,例如滿洲、臺灣、澎湖群島等歸還中國”。1945年7月26日中美英三國(後有蘇聯(lián)參加)簽署《波茨坦公告》明定,“《開羅宣言》之條件必將實施。而日本之主權(quán),必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。1945年8月15日日本宣佈投降並接受《波茨坦公告》。1945年10月25日,同盟國中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式在臺北舉行,中國受降官陳儀代表中國政府宣告,“從即日起,臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖,所有一切土地、人民、政事皆已置於中國主權(quán)之下,這種具有歷史意義的事實,本人特報告給中國全體同胞及全世界週知”。迄今為止,大陸與臺灣同屬一個中國為兩岸雙方所確認(rèn),表現(xiàn)為兩岸雙方都用一個中國原則定位兩岸關(guān)係,而不是“國與國”的關(guān)係。
談“兩岸關(guān)係現(xiàn)狀”,必須承認(rèn)兩岸雙方達(dá)成並認(rèn)可的共識涵義。1992年10月28日至30日,海協(xié)會和臺灣海基會受權(quán)在香港就一個中國原則問題進行討論。海基會提出:“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中,雙方雖均堅持一個中國的原則,但對於一個中國的涵義,認(rèn)知各有不同。”建議“用各自口頭聲明的方式錶述一個中國原則”。11月16日,海協(xié)會致信海基會表示:“海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中,不涉及‘一個中國’的政治涵義。”海協(xié)會的信後還附了海基會提供的表述方案。12月3日,海基會回函海協(xié)會,對海協(xié)會的表述沒有異議。概括的説,兩會經(jīng)過10月香港工作性商談、11月函電往來,達(dá)成各自以口頭方式錶述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識(2000年以後被稱為“九二共識”)。這一共識的核心是兩岸雙方均堅持一個中國原則,對雙方長期存在的政治分歧做了求同存異的處理。這個共識是兩岸雙方受權(quán)團體通過平等協(xié)商達(dá)成並認(rèn)可的,沒有強加於人,也不是什麼“黨對黨的共識”。“九二共識”的歷史事實及其核心意涵構(gòu)成了兩岸關(guān)係現(xiàn)狀的共識涵義,必須得到充分尊重並加以維護。
談“兩岸關(guān)係現(xiàn)狀”,必須總結(jié)60多年來兩岸互動的實踐涵義。在過去的六十多年裏,兩岸雙方就堅持還是背離兩岸同屬一個中國經(jīng)歷了三個階段、正反兩方面的實踐。第一階段是1949年至1988年,兩岸均堅持一個中國,同時雙方也存在著政治分歧,並造成兩岸長期隔絕、對立。第二階段是1988年至2008年。臺灣方面逐漸從一個中國立場倒退,李登輝拋出“兩國論”,製造“兩個中國”,導(dǎo)致兩會協(xié)商中斷,引發(fā)臺海危機。2000年之後,陳水扁當(dāng)局推動“正名制憲”、“入聯(lián)公投”等,謀求“臺灣法理獨立”,企圖改變大陸與臺灣同屬一個中國的現(xiàn)狀,臺海形勢進入高危期。第三階段是2008年至今,兩岸雙方在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上,開闢了兩岸關(guān)係和平發(fā)展道路,兩岸各領(lǐng)域的交流合作取得豐碩成果,兩岸關(guān)係現(xiàn)狀的內(nèi)涵得到極大豐富。2008年5月,海協(xié)會和海基會互致函電,再次確認(rèn)“儘速在‘九二共識’基礎(chǔ)上恢復(fù)兩會聯(lián)繫往來與協(xié)商談判”。過去8年,兩會進行了11次協(xié)商,簽署了23項協(xié)議;兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)歷史性會面,雙方兩岸事務(wù)主管部門建立聯(lián)繫溝通機制,並開通兩岸熱線;兩岸各領(lǐng)域交流合作全面、深入發(fā)展。60多年來正反兩方面的實踐證明,堅持一個中國原則,是推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展、維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的法寶,構(gòu)成了兩岸關(guān)係現(xiàn)狀的實踐涵義。
勿庸置疑,兩岸關(guān)係現(xiàn)狀作為一種社會存在,必然會受環(huán)境的影響而發(fā)生一些變化,但是沒有也不可能改變的是大陸與臺灣同屬一個中國的事實和法理,以及全體中華兒女維護國家統(tǒng)一的共同心願和堅定意志。挑戰(zhàn)和破壞兩岸關(guān)係這一基本現(xiàn)狀,必然導(dǎo)致兩岸關(guān)係和臺海形勢再現(xiàn)緊張動蕩。殷鑒不遠(yuǎn)!
維護兩岸關(guān)係現(xiàn)狀,究其本質(zhì)而言,就是維護大陸和臺灣同屬一個中國的事實和法理,維護中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護兩岸關(guān)係和平發(fā)展的正確方向。維護兩岸關(guān)係現(xiàn)狀,最現(xiàn)實的態(tài)度就是承認(rèn)“九二共識”的歷史事實,認(rèn)同大陸和臺灣同屬一個中國的核心意涵。(北京對臺專家:柳文)
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