轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)機、轉(zhuǎn)化……歲末年終,在由兩岸媒體共同主辦、近690萬名網(wǎng)友參與的“2014海峽兩岸年度漢字”評選中,“轉(zhuǎn)”字高票當選,這代表了過去一年兩岸關係雖面臨新情況、新問題的“轉(zhuǎn)折”考驗,但也蘊藏著轉(zhuǎn)機,寄託了兩岸民眾對兩岸關係進一步“轉(zhuǎn)”出好運,釋放和平紅利的期待。

　　路轉(zhuǎn)青山合,砥礪向前行。2014年,兩岸關係雖歷經(jīng)“深水區(qū)”考驗,但在兩岸雙方、各界同胞的共同努力下,政治互信進一步增強,對話協(xié)商再獲突破,各領域交流交往持續(xù)推進,克難前行,穩(wěn)中有進。

　　頂層設計:新論新措引領發(fā)展

　　2014年,中共中央總書記習近平等中央領導廣泛接觸臺灣各界團體及代表,面向臺灣民眾闡述“兩岸一家親、共圓中國夢”等新理念新主張,豐富“和平統(tǒng)一、一國兩制”內(nèi)涵,表明堅定推動兩岸關係和平發(fā)展、堅決制止“臺獨”分裂圖謀的信心和決心,確保兩岸關係大局穩(wěn)定,引領兩岸關係向前發(fā)展。

　　2月,習近平總書記在北京會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)一行時強調(diào),希望兩岸雙方秉持“兩岸一家親”的理念,順勢而為,齊心協(xié)力,推動兩岸關係和平發(fā)展取得更多成果,造福兩岸民眾,共圓中華民族偉大復興的中國夢。這是習總書記今年首次面向臺灣同胞講話,也是大陸新一屆領導集體首次完整提出對臺政策理念。

　　今年,習總書記還相繼會見了親民黨主席宋楚瑜、臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團以及兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長等臺灣客人,併發(fā)表重要講話。中國社科院臺灣研究所所長周志懷認為,今年3月反服貿(mào)風波發(fā)生後,臺灣一些輿論擔心兩岸關係會停滯甚至走下坡路。習總書記的講話,表明瞭大陸方面繼續(xù)推動兩岸關係和平發(fā)展的堅定信心,有助於島內(nèi)化解疑慮、拋棄誤解,也有助於兩岸在“九二共識”基礎上,以“一中框架”凝聚更廣泛、更堅實的共識。

　　“面對今年兩岸關係遇到的一些困難和挑戰(zhàn),習總書記的講話多次釋放出對臺灣同胞的誠意與善意,體現(xiàn)了大陸方面對兩岸關係問題的長期性和複雜性有著深刻全面認識,有信心、有決心、有耐心繼續(xù)向前推進兩岸關係和平發(fā)展。”全國臺研會副秘書長楊立憲説。

　　“不畏浮雲(yún)遮望眼,只緣身在最高層。”在大陸最高領導人“掌舵”“定調(diào)”之後,兩岸關係在今年實現(xiàn)歷史性突破。國務院臺辦主任張志軍和臺灣陸委會主委王郁琦順利實現(xiàn)互訪,建立了常態(tài)化聯(lián)繫溝通機制。張志軍更作為首位踏上寶島的國臺辦主任,實現(xiàn)了60多年來兩岸政治交往的新突破。

　　中國人民大學國際關係學院教授黃嘉樹表示,兩岸關係起伏與波折之際,雙方兩岸事務主管部門建立起常態(tài)化聯(lián)繫溝通機制,意味著堅持和平發(fā)展、保持良性互動仍是雙方共識,這一趨勢必須維護。

　　兩岸交流:協(xié)商對話再獻新猷

　　2014年,海協(xié)會與臺灣海基會制度化協(xié)商有序推進。兩會舉行第十次領導人會談,簽署了氣象合作協(xié)議和地震監(jiān)測合作協(xié)議,穩(wěn)步推動貨物貿(mào)易協(xié)議、爭端解決機制及兩會互設辦事機構(gòu)等議題協(xié)商,啟動大陸居民經(jīng)臺灣轉(zhuǎn)機及進一步便利兩岸同胞往來議題商談。此外,兩岸協(xié)議執(zhí)行成效擴大,在智慧財産權保護、醫(yī)藥衛(wèi)生合作、食品安全溝通及法律實務合作等方面取得積極成果。

　　陸委會日前公佈民調(diào)顯示,67.4%的臺灣民眾認同“九二共識”對兩岸關係的重要性,贊成持續(xù)在此基礎上推進兩岸關係,有助兩岸關係和平穩(wěn)定發(fā)展。

　　“肯定兩岸關係和平發(fā)展的大方向,這是臺灣的主流民意。臺灣民眾對兩岸關係繼續(xù)和平發(fā)展懷有深切期待,這值得當局認真對待。”臺灣經(jīng)濟研究院董事邱毅説。

　　“雨過天晴雲(yún)破處,諸般顏色做將來。”2014年,兩岸協(xié)商持續(xù)推進再結(jié)碩果,兩岸經(jīng)濟持續(xù)深化融合,兩岸人民往來與基層交流更趨熱絡。據(jù)統(tǒng)計,今年全年兩岸貿(mào)易額近2000億美元,人員往來逾900萬人次,其中大陸居民赴臺旅遊超過300萬人次,創(chuàng)歷史新高。

　　然而,兩岸關係發(fā)展並非一帆風順、一馬平川。3月18日臺灣爆發(fā)反服貿(mào)學運,其後一系列對兩岸協(xié)商談判的干擾和阻撓,使服貿(mào)協(xié)議至今仍在立法機構(gòu)“漂流”,兩岸經(jīng)濟合作的制度化進程也將受到嚴重影響。

　　一邊是兩岸服貿(mào)協(xié)議蹉跎不前,另一邊中韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)實質(zhì)性協(xié)商已上軌道,不少有識之士都擔心臺灣錯失良機,在區(qū)域競爭中停滯不前。海協(xié)會會長陳德銘于12月訪臺時表示,希望臺灣能趕在中韓FTA生效前,讓兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)後續(xù)協(xié)商儘速完成,以免在全球整合過程中被邊緣化。

　　勢頭前瞻:和平發(fā)展砥礪前行

　　“轉(zhuǎn)者,運也。”面對進入調(diào)整期的兩岸關係,中國社科院臺灣研究所政治研究室副主任冷波認為,兩岸關係發(fā)展雖總體處於阻力增大、速度放緩的轉(zhuǎn)折期,但未來仍具增長點和突破口。

　　風雨生信心,前路更看好。總結(jié)起來,明年兩岸關係有三大看點:

　　其一,兩岸政策對話、兩黨定期溝通平臺等如何搭建更穩(wěn)更好?國臺辦與陸委會聯(lián)繫溝通機制業(yè)已建立,亟待在新的一年裏更多發(fā)揮機制功能,對下一步兩岸關係作出規(guī)劃,並進一步完善兩部門負責人互訪事宜,使“你來我往”節(jié)奏更加頻密,在互動中逐步累積共識和互信,獲致更多成果。

　　當前,兩岸交流共有兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、兩岸兩會商談、海峽論壇、兩岸和平論壇、兩岸企業(yè)家峰會等“五駕馬車”。其中,作為國共兩黨和兩岸各界人士交流的重要平臺,今年未能舉辦的第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇,明年將於何時舉行?遭遇重大挫敗“九合一”選舉後,國民黨將於2015年1月産生新任黨主席,國民黨新領導人可望何時訪問大陸,兩岸兩黨將如何進一步經(jīng)由對話溝通提升政治互信?

　　其二,ECFA後續(xù)議題協(xié)商能否再獲進展?方向不會改變、信心不會動搖、步伐不會停止,面對挑戰(zhàn),兩岸兩會領導人態(tài)度堅定。陳德銘在新年致辭中強調(diào),新的一年裏,海協(xié)會願在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎上,繼續(xù)推進ECFA協(xié)商,完善兩岸經(jīng)濟合作的制度化安排;推進航空安全、環(huán)境保護等兩岸民生議題協(xié)商,研究進一步便利兩岸同胞往來的各項舉措。

　　臺灣海基會董事長林中森也表示,目前兩岸關係是60多年來最好的,不會因為反服貿(mào)等事件受到衝擊,也不會因“九合一”選舉結(jié)果受到影響,兩岸交流、協(xié)商和服務工作會持續(xù)正常進行。

　　其三,如何針對形勢發(fā)展與時俱進、開拓進取,進一步打造升級版兩岸關係?反服貿(mào)運動和“九合一”選舉中暴露出的臺灣民眾相關顧慮,也需要兩岸進一步思考,新的一年裏,如何從“心”出發(fā),使兩岸“和平紅利”更多惠及臺灣基層民眾、青年世代,讓兩岸同胞心更近、民族情更融、“一家親”更濃。

　　臺灣競爭力論壇在“九合一”選後發(fā)佈調(diào)查顯示,認同自己是中華民族一分子的受訪民眾比例為84.9%。認同是中國人的為55.8%,有63.7%的臺灣民眾希望民進黨支援兩岸開放交流,覺得民進黨不需要與大陸互動交流者僅有5.7%。

　　上海臺灣研究所常務副所長倪永傑表示,“九合一”選舉與兩岸關係沒有太多關聯(lián)度。大陸的對臺方針政策面向全體臺灣民眾,立足於維護中華民族的整體利益,推動兩岸關係和平發(fā)展的方針政策不會改變,反對“臺獨”、堅持“九二共識”的原則底線不會鬆動。

　　在曲折中堅持前進方向,在調(diào)整中繼續(xù)開拓進取。“新的一年,我希望兩岸關係保持穩(wěn)定,不斷取得新成果,更好地造福兩岸民眾。簡而言之,就是穩(wěn)定、發(fā)展和利民。”張志軍在2015年新年賀詞中表達了這一祝願。 (記者查文曄、李寒芳)