《福建省人大常委會關(guān)於加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的決定》25日通過審議。今後,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可根據(jù)發(fā)展需要,制定促進(jìn)與臺灣地區(qū)和對外交流合作的規(guī)範(fàn)性文件,在實(shí)驗(yàn)區(qū)範(fàn)圍內(nèi)先行先試,並報(bào)福建省政府備案。
據(jù)福建省人民政府秘書長劉道崎介紹,制定《決定》可以為實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試提供法制保障,是解決目前實(shí)驗(yàn)區(qū)若干重要問題的重要步驟之一,是保障和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的有效措施。
此次《決定》明確了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo),即它是“經(jīng)國家批準(zhǔn)的開展兩岸交流合作和對外開放先行先試的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)域”。
《決定》還明確了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會的法律地位和許可權(quán),指出管委會是“省人民政府的派出機(jī)構(gòu)”,“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政管轄範(fàn)圍為海壇島及附屬島嶼”。
《決定》為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試提供制度保障。福建省制定的地方性法規(guī),福建省人民政府可以提請省人大或其常委會就其在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的適用問題作出相應(yīng)規(guī)定;福建省政府可以就平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)有關(guān)事項(xiàng)作出決策,制定規(guī)章、決定或命令;平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先行先試和依法行政,注重借鑒國際及臺灣等地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會管理方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),遵循國際通行規(guī)則和國際慣例,讓開放開發(fā)成果惠及兩岸同胞。
《決定》自公佈之日起施行。(記者許雪毅)
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