自2008年7月18日以來，開放大陸居民赴臺(tái)旅遊已滿5週年。赴臺(tái)遊五年來發(fā)展得如何？未來又有哪些值得期待？這些問題都受到兩岸民眾的共同關(guān)注。兩岸雙方都希望未來赴臺(tái)遊能擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)。

　　五年回顧：發(fā)展形勢像“八九點(diǎn)鐘的太陽”

　　2008年6月，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)舉行恢復(fù)商談後的第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，簽署海峽兩岸關(guān)於大陸居民赴臺(tái)灣旅遊協(xié)議，決定自當(dāng)年7月18日起正式實(shí)施大陸居民赴臺(tái)旅遊。2010年7月實(shí)現(xiàn)大陸所有省、自治區(qū)和直轄市開放赴臺(tái)旅遊。發(fā)展至今，大陸居民赴臺(tái)旅遊已從團(tuán)限10人變更為5人以上，在臺(tái)停留時(shí)間由不超過10天變更為15天。

　　2011年6月28日，大陸居民赴臺(tái)個(gè)人遊正式啟動(dòng)，首批開放北京、上海、廈門三地，同時(shí)開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)個(gè)人遊。2012年赴臺(tái)個(gè)人遊擴(kuò)大開放，增開成都、天津、重慶、南京、杭州、廣州、濟(jì)南、西安、福州、深圳10個(gè)試點(diǎn)城市。2013年6月，再宣佈開放第三批大陸居民赴臺(tái)個(gè)人遊瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州13個(gè)試點(diǎn)城市。

　　而自7月1日起，外地戶籍居民根據(jù)公安部列明的條件，可在暫(居)住地就近提交往來臺(tái)灣通行證及簽注申請，大陸居民往來臺(tái)灣手續(xù)更趨便利。

　　5年來，赴臺(tái)旅遊人數(shù)逐年攀升。臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任楊瑞宗表示，從開放到今，赴臺(tái)團(tuán)體遊已經(jīng)達(dá)到579萬；截至7月5日，個(gè)人遊客達(dá)到21萬，兩個(gè)數(shù)據(jù)相加已經(jīng)超過600萬，“這個(gè)數(shù)據(jù)是符合我們兩岸的期待，是積極穩(wěn)妥循序漸進(jìn)的。”

　　國家旅遊局?jǐn)?shù)據(jù)指出，2012年大陸赴臺(tái)遊客突破197萬人次，同比增57.58%，再創(chuàng)歷史新高。大陸赴臺(tái)旅遊人數(shù)從2008年的5.5萬人次增加到2012年的197萬人次，年均增長105%，為臺(tái)灣島內(nèi)帶來逾2000億新臺(tái)幣的商機(jī)。

　　臺(tái)灣觀光部門7月15日公佈最新數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣去年全年觀光收入達(dá)117.69億美元，創(chuàng)下歷史新高。其中，大陸旅客以日均消費(fèi)265.26美元，僅次於日本遊客。在日均購物花費(fèi)方面，大陸游客則佔(zhàn)赴臺(tái)遊客榜首。在臺(tái)滿意度調(diào)查中，大陸游客也以整體滿意度98.1%居最高。

　　“陸客赴臺(tái)遊發(fā)展形勢像八九點(diǎn)鐘的太陽。”楊瑞宗還表示，兩岸的交流，用一個(gè)形容詞來講，就是説江水向東流，“是不可以以人的意志來移轉(zhuǎn)的”。不管是陸客到臺(tái)灣旅遊，或是臺(tái)灣同胞來大陸旅遊，前景都是非常樂觀向好的。

　　兩岸雙方未來規(guī)劃：擴(kuò)大規(guī)模 提升品質(zhì)

　　國家旅遊局局長邵琪偉在第五屆海峽論壇大會(huì)上曾談到赴臺(tái)遊。他表示，“旅遊交流是人與人之間的直接交流，開放大陸居民赴臺(tái)旅遊，增進(jìn)了兩岸同胞感情，拉近了兩岸人民心與心的距離，符合兩岸民眾的共同意願(yuàn)，受到了兩岸社會(huì)各界的普遍認(rèn)同和高度評價(jià)。”

　　國家旅遊局副局長、海峽兩岸旅遊交流協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長杜江6月會(huì)見臺(tái)灣中華兩岸旅遊産學(xué)發(fā)展協(xié)會(huì)理事長沈冠亞一行表示，隨著赴臺(tái)遊市場逐步發(fā)展，服務(wù)品質(zhì)、安全保障已成為兩岸關(guān)注熱點(diǎn)。

　　他説，4月25日旅遊法正式出臺(tái)，從行業(yè)監(jiān)管角度對提升赴臺(tái)遊品質(zhì)等起到積極推動(dòng)作用。臺(tái)灣旅遊主管部門出臺(tái)了“優(yōu)質(zhì)行程審查作業(yè)要點(diǎn)”等多項(xiàng)舉措，希望兩岸業(yè)界繼續(xù)攜手，共同提升赴臺(tái)遊品質(zhì)，更好地為兩岸民眾謀福祉。

　　國臺(tái)辦新聞發(fā)言人楊毅曾表示，隨著旅遊規(guī)模的快速增長，也衍生了一些實(shí)際問題，我們對此十分重視。海旅會(huì)、臺(tái)旅會(huì)已磋商研究解決辦法並達(dá)成共識。“我們希望雙方加強(qiáng)配合，儘快解決突出問題，有效的保障大陸居民在臺(tái)旅遊的合法權(quán)益，維護(hù)大陸居民赴臺(tái)旅遊的持續(xù)健康、有序發(fā)展。”

　　國臺(tái)辦新聞發(fā)言人范麗青同樣表示，兩岸雙方都會(huì)進(jìn)一步採取切實(shí)措施，做好大陸游客赴臺(tái)旅遊的安全保障工作。

　　就提升大陸游客赴臺(tái)遊品質(zhì)，臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)今年年初通過的“旅行業(yè)接待大陸地區(qū)人民來臺(tái)觀光旅遊優(yōu)質(zhì)行程審查作業(yè)要點(diǎn)”(即“優(yōu)質(zhì)陸客團(tuán)”作業(yè)要點(diǎn))，在5月1日正式實(shí)施。

　　從今年4月起，臺(tái)當(dāng)局觀光部門將陸客團(tuán)遊客平均每天配額從現(xiàn)行4000人調(diào)高到5000人次，個(gè)人遊則由現(xiàn)行1000人增加為2000人次，加重自由行比例，提高旅遊品質(zhì)。

　　臺(tái)旅會(huì)北京辦事處近來全力在大陸行銷“住宿有保障”、“餐食有保障”、“觀光有保障”、“乘車有保障”、“無購物壓力”、“無自費(fèi)活動(dòng)”等6大保障措施，強(qiáng)調(diào)赴臺(tái)旅遊高品質(zhì)行程，有助陸客來臺(tái)加溫。對此，有臺(tái)灣媒體報(bào)道稱，馬英九很有信心，可以在2016年底以前突破1000萬人。

　　輿論評價(jià)：兩岸旅遊要做出同胞情感

　　大陸居民赴臺(tái)旅遊的發(fā)展受到輿論關(guān)注。臺(tái)灣《旺報(bào)》評論稱，兩岸旅遊主管機(jī)構(gòu)應(yīng)共同建立行政法規(guī)，對赴臺(tái)旅遊市場嚴(yán)格監(jiān)管，並嚴(yán)懲不肖業(yè)者，健全兩岸旅遊。該報(bào)認(rèn)為，這也迫切需要兩地旅遊行業(yè)攜手解決。

　　《福建日報(bào)》評論稱，陸客赴臺(tái)遊對於有效平抑兩岸民間交流的不平衡狀態(tài)，提振頹勢的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，無疑起到積極作用。對於兩岸民眾消除彼此間的疑慮和誤解，加深互信和認(rèn)同，意義更是深遠(yuǎn)。

　　香港《大公報(bào)》指出，大陸居民赴臺(tái)遊改寫了兩岸旅遊單向交流的歷史，標(biāo)誌著兩岸進(jìn)入了雙向交流的新階段，在兩岸關(guān)係發(fā)展史上具有重要意義，而且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。旅遊是綜合型産業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

　　評論還指出，近年來，大陸方面提出把旅遊業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱産業(yè)，而臺(tái)灣方面也將旅遊業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的六大重點(diǎn)産業(yè)之一。這為兩岸旅遊交流合作提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　海峽之聲刊載評論指出，進(jìn)一步提高和保障大陸居民赴臺(tái)遊的品質(zhì)和權(quán)益，不僅關(guān)係到兩岸旅遊觀光産業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)係到兩岸民眾對彼此的觀感和情感。兩岸旅遊不僅要做大，更要做好，做出品質(zhì)，做出兩岸之間的同胞情感。(完)

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