1991年，臺商葉惠德攜330萬美元投資上海。21年後，他在大陸投資累計逾1.5億美元，擁有4家工廠，13間分公司。

　　葉惠德的“登陸”經(jīng)歷，是20多年來兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個縮影，其見證了兩岸經(jīng)貿(mào)合作逐步走向機制化的進程。

　　20世紀80年代中後期，臺灣經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型期，貨幣升值，資本過剩，臺企迫切想走出去。1987年，臺灣當局開放民眾赴大陸探親，大幅放寬外匯管制，次年大陸方面頒布《關(guān)於鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》，迎來了臺胞“登陸”經(jīng)商熱潮。

　　“1988年是兩岸經(jīng)貿(mào)的分水嶺，此前是貿(mào)易帶動投資，1988年後是投資拉動貿(mào)易。”廈門大學臺灣研究中心副主任李非接受中新社記者採訪時説，20多年來，兩岸經(jīng)貿(mào)經(jīng)歷了許多變化。

　　——兩岸投資走向在變化。“大陸經(jīng)濟的熱點在哪，臺商投資的熱點就在哪。”李非認為，臺商投資隨著大陸改革開放的進程而發(fā)展，投資地域從上世紀80年代的珠三角、90年代的長三角到21世紀的環(huán)渤海，再到中西部地區(qū)，由南往北，由沿海向內(nèi)地發(fā)展。

　　“1992年是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係發(fā)展的重要節(jié)點，”李非表示，鄧小平南巡後大陸市場經(jīng)濟熱潮開始興起，促進了臺商投資成倍增長。當年臺商投資項目比1991年增長270.61%，1993年兩岸貿(mào)易額首破一百億美元。

　　隨著兩岸關(guān)係改善，2009年起，臺灣逐步開放陸資進入，雖然有關(guān)政策還“猶抱琵琶半遮面”，但兩岸投資開始從單向走向雙向。

　　——兩岸企業(yè)關(guān)係在變化。“20年多前，臺資企業(yè)自帶資金、技術(shù)、設(shè)備、訂單、管理人員，只是利用大陸廉價的勞動力和土地。”李非説。而葉惠德認為，剛開始臺商對大陸企業(yè)缺乏信任，所以找不到合作對象。

　　隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，兩岸經(jīng)濟開始走向合作。中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)曾在多個場合表示，“兩岸合作賺世界的錢有什麼不可以？”李非也指出，“兩岸分別處於全球産業(yè)鏈的兩個中間環(huán)節(jié)，臺灣設(shè)計和接單，大陸加工和生産，兩岸形成互補。”

　　2008年全球金融危機的爆發(fā)和蔓延，增加了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的迫切性。葉惠德説，兩岸産業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)資源整合是大趨勢，“那種單打獨鬥的時代已經(jīng)過去，是該抱團出擊了。”

　　近年來，兩岸經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展論壇、海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會、兩岸中小企業(yè)合作發(fā)展論壇等交流平臺層出不窮，兩岸企業(yè)家通過論壇交流觀點、增進合作。

　　——兩岸經(jīng)貿(mào)規(guī)模在變化。進入新世紀，兩岸先後加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)貿(mào)往來迎來新的高潮。2002年至2004年，兩岸貿(mào)易額連續(xù)三年增長逾30%；2003年起，大陸成為臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易夥伴；2006年兩岸貿(mào)易額突破1000億美元；1987年到2011年，兩岸貿(mào)易額從0.46億美元到1600.3億美元，增長3479倍。

　　——兩岸經(jīng)貿(mào)政策在變化。25年來兩岸經(jīng)貿(mào)成果豐碩，但並非一帆風順。“1996年李登輝‘戒急用忍’的大陸經(jīng)貿(mào)政策及後來民進黨一度上臺，使臺灣的大陸經(jīng)貿(mào)政策的開放舉步維艱”，中國社會科學院臺灣研究所經(jīng)濟室主任朱磊對中新社記者説。

　　那時在大陸的臺商一度被人稱為“臺灣經(jīng)濟不振之禍首”。“公司扛著‘中國’兩字(中國化學制藥)，民進黨甚至還逼我們改為‘臺灣化學制藥’”，蘇州中化藥品工業(yè)有限公司董事長王勳輝對當時臺灣當局的做法感到很無奈。

　　“好在兩岸的政策環(huán)境越來越好”，葉惠德説，2008年5月以後兩岸關(guān)係步入和平發(fā)展軌道，給臺商投資吃了“定心丸”。

　　經(jīng)貿(mào)關(guān)係的頂層設(shè)計對兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要，朱磊表示，2008年以來，兩岸已簽署18項協(xié)議，實現(xiàn)“三通”，經(jīng)濟合作不斷深化。“兩岸經(jīng)濟關(guān)係可用‘水乳交融’來形容。”

　　2010年ECFA(兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)的簽訂，是兩岸經(jīng)貿(mào)新的里程碑。朱磊認為，兩岸經(jīng)濟關(guān)係初步實現(xiàn)正常化、制度化與機制化，為兩岸人員往來和貿(mào)易投資創(chuàng)造了空前便捷有利的條件。李非也表示，“ECFA簽署後，兩岸經(jīng)濟從功能性一體化向制度性一體化轉(zhuǎn)變，島內(nèi)政策制定者也從兩岸經(jīng)濟一體化的‘障礙’變成‘推手’。”

　　李非同時説，兩岸經(jīng)貿(mào)合作如同建房，ECFA只是屋頂，需要4大支柱才能穩(wěn)固。兩岸已經(jīng)支起“投資保障協(xié)議”這根柱子，還需要“投資及爭端解決機制”、“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”和“貨物貿(mào)易協(xié)議”3根柱子。框架支穩(wěn)後，房子還需要砌墻、內(nèi)裝修、擺傢具，也即兩岸産業(yè)合作要更密切。朱磊也認為，“從長遠來看，兩岸經(jīng)濟不斷整合，最終實現(xiàn)共同市場是大勢所趨。”

　　儘管兩岸經(jīng)貿(mào)依然面臨挑戰(zhàn)，諸如世界經(jīng)濟不景氣、ECFA後續(xù)談判進入“深水區(qū)”，經(jīng)歷兩岸經(jīng)濟風雲(yún)20多年的葉惠德堅信“兩岸會越走越好，兩岸和平發(fā)展的時代潮流不可阻擋”。(記者 陳小願 石龍洪)

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