記者昨日從2010海峽法學(xué)論壇上獲悉，福建省涉臺立法著力先行先試，創(chuàng)造了諸多涉臺地方立法的全國之“最”。 截至2009年8月，福建省共制定了專門的涉臺地方性法規(guī)11部，已廢止兩部，目前還在適用的有9部。福建省以及福州市和廈門市人大常委會先後制定的200多部地方性法規(guī)中含有64個涉臺條款，其中已廢止16個涉臺條款，還在生效的有48個涉臺條款。

　　據(jù)介紹，福建省涉臺地方立法呈現(xiàn)如下顯著特點(diǎn)：

　　勇於探索，先行先試。如1991年9月26日，省人民政府發(fā)佈的《臺灣同胞往來福建管理辦法》是大陸第一部專門規(guī)範(fàn)臺胞往來大陸的地方政府規(guī)章； 1994年9月16日，省人大常委會通過的《福建省實(shí)施<中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法>辦法》，是根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》制定的全國第一部配套性的地方性法規(guī)； 2009年5月23日，省人大常委會通過的《福建省促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》是迄今為止大陸境內(nèi)第一部專門規(guī)範(fàn)兩岸農(nóng)業(yè)合作的法規(guī)。

　　在立法形式上具有多樣性。從法規(guī)的內(nèi)容來看，既有綜合性的涉臺法規(guī)，又有專項(xiàng)性的涉臺法規(guī)，既有一般性法規(guī)中的涉臺條款，還有涉臺專章。福建省的立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因需制宜，對能夠採取制定專項(xiàng)法規(guī)方式解決有關(guān)實(shí)際問題的，就制定專項(xiàng)涉臺法規(guī)；對特定涉臺社會關(guān)係不能或不需要制定專項(xiàng)法規(guī)但對某些具體方面需要予以法律規(guī)範(fàn)的，則通過制定涉臺條款或者涉臺專章的形式進(jìn)行規(guī)定。

　　福建省涉臺地方立法以保護(hù)臺灣同胞在福建的合法權(quán)益為主線。我省涉臺地方立法主要從以下五個方面維護(hù)臺商(臺胞)的權(quán)益：關(guān)心和保障臺灣同胞的政治權(quán)益和人身權(quán)益；保護(hù)臺灣同胞投資的合法權(quán)益；保障臺灣同胞往來大陸、前往其他國家的自由和權(quán)利；關(guān)心臺灣同胞，維護(hù)臺胞子女在大陸就學(xué)、就業(yè)等方面的權(quán)益；規(guī)範(fàn)臺灣同胞捐贈行為，依法保護(hù)其捐贈權(quán)益。 (記者 包騫 陳夢婕 實(shí)習(xí)生 趙倩雲(yún))

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